文/中共遂宁市委组织部

遂宁市深入贯彻落实习近平总书记关于健全全面从严治党体系重要论述，创新建立组织部门干部监督机构列席下级党组织会议制度，积极探索近距离监督领导班子建设、促进干部担当作为的有效路径。

遂宁市观音湖圣莲岛俯瞰图。供图/遂宁组

探索干部监督新模式，推动近距离监督有形有态

坚持抓在日常，建立“随机列席、重点列席、必选列席”立体式监督机制，着力管好关键人、关键事。一是下好建章立制“先手棋”。聚焦“一把手”和领导班子监督，创新出台《遂宁市组织部门干部监督机构列席下级党组织会议制度（试行）》，全覆盖将县（市、区）、市直园区和市直部门党组织纳入列席范围，近距离了解党组织落实第一议题制度、执行民主集中制和“三重一大”决策制度等情况，推动秉公用权、规范用权。二是画好列席计划“施工图”。突出随机性、针对性和实效性，结合巡视巡察、谈心谈话、干部日常管理监督等情况，每季度确定4—6个党组织作为列席对象。将接受巡察检查、选任频次较高的单位，作为重点列席对象；将团结协作意识较差、巡察反馈问题较多、举报较集中的单位，作为必选列席对象。自2023年7月制度实施以来，完成列席监督30余次。三是牵好监督重点“牛鼻子”。坚持把政治监督摆在首位，督促领导班子认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实处。明确将担当作为、纪律作风、选人用人、巡视巡察整改等方面情况作为监督重点，近距离督促党组织切实履行全面从严治党主体责任，健全领导班子权力运行制约机制，不断强化纪律作风建设。

健全操作运行程序链，推动近距离监督见行见效

着力构建“事前准备、事中监督、事后评估”的全链条列席监督机制，形成近距离监督闭环。一是做好行前准备“基本功”。坚持目标导向，提前收集领导班子运行、基层党组织建设、干部人才队伍建设、干部日常监督等方面存在的问题，及时了解巡察检查、干部受处理处分、经济责任审计、生态环境保护督察等方面情况，形成负面问题和重点关注事项“两张清单”，既做到“心中有数”，又做到“有的放矢”。二是当好现场监督“观察员”。坚持问题导向，采取“五看”识别工作法，注重从会议内容看政治站位、政治方向，从决策事项看领导班子履职能力、业务水平，从执行程序看会议的规范性、有效性，从个人发言看领导干部的大局意识、担当精神，从会风纪律看工作作风、精神面貌，近距离了解掌握“一把手”和领导班子的政治表现、履职能力和精神状态。针对发现的问题，结合“两张清单”，当场反馈并提出整改意见。目前，累计发现领导班子沟通不充分、“一把手”率先表态发言等20余个问题，提出整改意见30余条。三是写好效果评估“诊断书”。坚持结果导向，及时对党组织落实民主集中制、“一把手”领导驾驭能力、班子成员作用发挥等方面情况进行评估，形成《党组织会议列席效果评价表》，将具体表现记录在案并通报职能部门及相应科室掌握。对列席监督发现的问题逐一分析研判，深挖问题根源，指导制定针对性措施并督促抓好整改落实。

打好成果运用组合拳，推动近距离监督走深走实

坚持当下改与长久立相结合，对列席监督发现的问题，实行台账管理，督促限期销号，健全长效机制。一是紧盯问题促整改。坚持“清单式”推进问题整改，建立列席监督发现问题整改台账，采取定期检查、日常调查等方式进行督促指导，确保整改到位。构建“1+N”成果运用机制，结合巡视巡察、经责审计、干部监督联席会议等工作，综合分析研判“一把手”领导驾驭能力、班子成员作用发挥等表现，并纳入领导干部政治素质档案。二是举一反三促治理。聚焦列席监督发现的普遍性、典型性问题，以务实举措推动面上整改提升。针对选人用人方面存在的听取意见不充分、分析研判不足、市直部门选人用人质量欠佳等普遍性问题，跟进制定《谈心谈话标准工作法》《“凭战功”知事识人办法》等制度，不断健全选人用人制度体系。针对干部人事档案审核、执行干部选拔任用程序等典型性问题，开展全市干部人事档案业务培训，适时制发《干部选拔任用工作“问题清单”》，通报问题及具体表现，提醒督促各地各部门对照自查、抓好整改。三是深化成果促担当。将列席监督发现问题及整改情况作为领导班子及领导干部考察考核、评先评优、选拔任用的重要参考，坚决把政治表现较差、不担当不作为、纪律作风松散的干部挡在门外。自2023年7月以来，对列席监督发现的40余名精神状态不佳、工作能力欠缺、作风推诿疲沓的领导干部进行提醒谈话，对选人用人问题突出、巡视巡察整改不力的单位主要负责同志约谈提醒，对4名不适宜担任现职的领导干部进行调整。