今年以来，雷波县立足服务“三农”大局，依托中央纪委国家监委帮扶优势，发挥浙江象山东西部协作、省直机关定点帮扶以及宜宾市翠屏区省内对口帮扶等各级各类帮扶优势，把党建引领作为乡村振兴的“红色引擎”，学习运用“千万工程”经验，强化政治担当，发扬过硬作风，全力推动县（市）委书记抓党建促乡村振兴重点任务清单各项工作走深走实。
聚焦理论武装，强化意识，坚决扛牢抓党建促乡村振兴的政治责任。发挥县委牵头抓总作用，结合年度重点任务，制定《雷波县贯彻落实县委书记抓党建促乡村振兴重点任务清单责任分工实施方案》，细化县委书记抓党建促乡村振兴事项12个，成员单位实事硬事72个，明确任务、夯实责任，推动雷波乡村全面振兴。一是深化党的创新理论武装。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党的建设的重要思想、“三农”工作重要论述纳入县委常委会第一议题，各级党委（党组）理论学习中心组、基层党支部“三会一课”学习内容520余次，深化思想认识。二是高位推动党纪学习教育走深走实。紧扣学习研讨、警示教育、培训解读、检视整改4项目标，细化9条举措，坚持将党纪学习教育同建成磷矿产业、飞地园区2个百亿级产业和清洁能源、先进材料、生态纺织3个十亿级产业以及1个农副产品深加工基地为主的“2+3+1”现代化工业体系同盘部署，助推雷波高质量发展。聚焦乡村振兴、民生保障等8个重点领域深化专项整治，强化警示教育，加快推动磷石膏资源综合利用、玄武岩纤维产业集群开发和“飞地”园区建设等重点项目建设。大力弘扬“四下基层”优良作风，将党纪学习教育成果转化为改进干部作风和惠及群众成果。乡村干部主动转变工作方式，采取“赶集日”流动接访等方式帮助群众解决问题2560个，为民办实事1426件。三是系统谋划乡村振兴专题培训。全覆盖按照“全员、精准、有效”目标，全覆盖举办21名乡（镇）党委书记和170个村社区不少于5天的抓党建促乡村振兴进修班，举办“乡村振兴大讲堂”5期，覆盖乡村干部3000余人次，开展抓党建促乡村振兴现场拉练、观摩，以抓党建促乡村振兴大拉练为载体，搭建好乡村两级交流经验、拓展思路、互学互鉴平台，建成千万贯乡青杠村、黄琅镇大杉坪村乡村干部实训基地。
聚焦选贤任能树导向，建设堪当新时代富民强县重任的高素质干部人才队伍。着眼长远和班子结构功能要求，聚焦县委中心大局，拓宽选人视野、丰富人选来源，统筹抓好班子日常调整补充，及时锁定重点培养人选，防止换届时急用现找。一是严把新时期“好干部”标准，不断充实乡镇领导班子。加大对乡村振兴一线干部的使用力度，今年以来，从一线提拔、交流干部47名，调整充实乡镇领导干部23名，新招录公务员、选调生30名，清退违规抽借调人员14名，及时补充乡镇公务员力量，保障乡村振兴一线人员力量。统筹69名退出领导岗位干部到县级重点部门帮助工作，以解决部门人员紧缺问题，乡镇领导班子整体结构功能进一步优化，战斗力进一步加强。二是实施村党组织书记后备培育“雏雁”工程，制度化推进“蓄水池”调整更新。出台《雷波县村级后备力量培育储备实施方案》，按照“一职两备”要求，以乡（镇）为单位逐村开展党组织运行情况分析研判21次，协同团委、妇联、退役军人事务等部门对各村致富带头人、退役军人、大学毕业生等优秀人才进行全面考察推荐1234人，培育储备村党组织书记后备力量316名，其他村干部后备人选951人，调整“一般化”“守摊型”支部书记5名，及时锁定重点培养人选，防止换届时急用现找，不断夯实换届基石。三是强化驻村工作队选派管理。围绕驻村干部“四项职责”“十二个参与”的具体内容，细化工作流程，形成工作清单。采取工作提示、部门会商、专项调度等方式，督促各派员单位发挥好跟踪管理和联村帮扶作用，压紧压实派员单位的帮扶责任。每季度集中督查与日常暗访督导相结合，督促驻村干部到岗履职，从乡（镇）日常管理、驻村干部履职、派员单位联村帮扶等各方面，加大挖掘和宣传正面典型案例及经验做法力度，发挥先进典型的示范引领作用。采取“4+4”项目化推进方式加强驻村工作日常管理，加强驻村干部安心驻村、入户帮扶、熟悉应知应会、资料规范归档督查。开展树立标杆、创建品牌、练兵比武、日常督查4项活动，着力形成驻村工作“比学赶超”的浓厚氛围。
聚焦强基固本筑堡垒，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。以抓党建促乡村振兴要点为统领，破解村集体经济发展模式单一、生产经营性收入占比低等发展难题，聚拢发展要素，强力推进“破冰行动”，全面消除集体经济薄弱村，进一步强化组织功能。一是全面消除村集体经济薄弱村。严格落实县级领导干部联系村集体经济强村、薄弱村工作机制，精准确定集体经济强村、薄弱村42个，落实村集体经济发展季调度、定期通报、专题约谈等机制，细化工作任务、责任、督查“三张清单”，把发展壮大农村集体经济工作纳入基层党组织书记党建述职评议、年度考核内容，加大在乡村振兴战略实绩考核中的权重。制定《雷波县财政衔接资金支持产业发展以奖代补管理办法》，雷波县每年专列3000万元用于奖励发动群众种植玉米、土豆、油菜面积超过95%的村集体经济组织，2024年底全县村集体总经济收入实现翻倍，总收入达到1800万元的“破冰”目标，进一步强化农村基层党组织政治功能和组织功能。二是学习运用“千万工程”经验。以党建为引领，加快财政扶持村集体经济项目实施，以项目建设带动村集体经济发展，持续推进雷波县抓党建促乡村振兴现场拉练、观摩，开展10个省州级宜居宜业和美乡村建设、20个县级宜居宜业和美乡村建设，统筹推进解决城乡基层治理、农民增收等重点难点问题20个。分区分类推进优质粮油、畜牧业、优质特色水果产业、马铃薯、错季商品蔬菜、经济林木产业、茶产业、道地中药材产业“八大现代农业基地”建设，培育壮大农业新型经营主体，培育“大凉山”特色农产品品牌12个。深化人才引进“百千工程”实施，引进全日制硕士研究生7名，招引教育、科技、卫生领域急需紧缺专业人才57名。派49人赴省内外帮扶医院进修学习，选派骨干教师117人次参加各类培训、研修。选派8名文化旅游、卫生健康、水利等领域专业技术人才到宜宾市翠屏区顶岗培养，发挥好教育、医疗、科技组团式帮扶人才作用，开展技术引进推广、技术瓶颈集中攻关、本土人才培养帮带。三是持续加强党员队伍建设。落实“原则上每个村每2年至少发展1名党员，农村党员35岁以下的不低于50%”的要求，总体按照农民工数1%的比例培养农村入党积极分子2400余名。精准制定指导性计划，坚持每年开展2次县级部门集中资格联审机制，2024年上半年取消发展对象资格10人，逐步优化突破年龄结构不优、发展党员质量不高等突出短板问题，保障发展党员源头活水。
动真碰硬，力求实效，推动群众身边不正之风集中整治见行见效。坚持系统谋划，切实推动集中整治有力开局、见行见效。一是组建工作班组，划分协作区，实现部门、乡（镇）、派驻纪检监察组协调联动，“清单制”明责，常态化督导。二是强化办案引领。集中整治以来，挂牌督办案件2起，处置问题线索23件，立案15件15人。深刻汲取金阳“8·21”山洪灾害惨痛教训，严查作风漂浮、监管缺位、违规饮酒等突出问题43个。三是强化成效转化。聚焦乡村振兴衔接资金、产业发展项目，整改问题45个，入账急难愁盼问题858个，推动解决438个，处置急难愁盼背后的“风腐责”问题线索21件。推动麻柳湾水库、三峡中学等重点项目建设提速提质，让整治成效可知可感可及。
（中共雷波县委组织部 黑其布日）
