文/王洪映

为全面加强抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才等各项重点工作在基层落地落实，凉山彝族自治州美姑县建立组工干部“包片联乡”制度，通过全员参与常态化、工作方法灵活化、结果运用精细化等举措，推动组工干部受教育、基层群众得实惠、组织工作有提升。

全员参与常态化，全覆盖压实包联责任。将“包片联乡”作为培养复合型组工干部的重要抓手，按照分片包抓、责任到人原则，构建人人头上有指标、人人竞相抓落实的工作格局。落实全员包联。综合组工干部工作职责、任职经历和专业特长，结合各乡（镇）、村（社区）工作推动实际情况，采取“1名班子成员或科级领导+2至3名业务骨干”的方式，统筹组建6个工作组，组团式联系全县18个乡（镇）、187个村（社区）。规范指导清单。聚焦队伍建设、基层党建、产业发展、驻村帮扶等内容，针对性制定阶段性联系指导任务清单3期110项，实行清单式交办、台账式管理，通过定期查看包联工作调研报告、听取汇报等方式，推动联系指导工作规范标准、科学合理。形成常态长效。包联工作实行每月1次督导、每季度1次调度、每半年1次联席会议的“三个一”工作机制，建立健全包联工作组述职考评机制，形成组织部长统筹管理、班子成员靠前指挥、业务人员全员参与的工作格局。

工作方法科学化，深层次摸准实际情况。把“包片联乡”作为组工干部践行“四下基层”的重要载体，通过深入基层，亲身参与，着力提升组织工作的深度和温度。强化实地调研。采取调研座谈、实地走访、查阅资料等方式深入乡村两级开展包联工作100余场次，严格落实基础工作“必掌握”、重点工作“必跟进”、工作方法“必传授”、重要会议“必列席”、困难诉求“必听取”的“五必”要求，推动组工干部到一线查问题、学方法、找答案。帮促提升能力。围绕乡（镇）、村（社区）两级工作中的薄弱环节、干部的疑惑问题，包联工作组通过手把手教方法、面对面理思路、一对一解疑惑等方式现场为基层干部解难题、解疑惑，帮促基层干部提升工作能力、掌握政策法规、明晰工作标准。精准供需对接。包联工作组发现的问题实行“三级办理”制度，工作组能够当面及时解决的，予以现场销号；工作组不能解决的，根据问题性质，点对点反馈部内股室，限期销号解决；业务股室不能解决的，由工作组提请部务会集体研究，针对性提出整改意见。

结果运用精细化，双链条推动规范提升。坚持激励与约束并重，发现问题和整改提升同步，把“包片联乡”作为组织工作和组工干部“双向提升”的重要抓手。坚持捆绑考评。将乡镇年度组织工作考核结果与“包片联乡”组工干部的个人利益挂钩，重点工作坚持“重奖重罚”原则，考评结果作为组工干部评优选任、问责问效的重要依据。完善整改链条。建立“定期分析研判”制度，部务会每月专题听取包联工作汇报，梳理形成乡（镇）、村（社区）问题短板、意见建议167条。明确整改措施、完成时间和责任股室，列入联系指导工作重点任务清单，进行专项指导、跟踪问效，推动151项问题短板整改到位，形成工作闭环。夯实经验链条。把典型选树作为包联工作的重要任务，全面总结基层行之有效的经验做法，打造立得住、能复制、推得开的组织工作品牌5个，在乡（镇）党务工作者中提拔重用9人、纳入后备干部16人、推选获评省州县优秀典型6人，将76名村级常职干部纳入党组织书记后备人选，营造组织工作比学赶超的浓厚氛围。

（作者单位/中共美姑县委组织部）