文/中共成都市成华区委组织部
第二批主题教育开展以来，成都市成华区牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，突出学思想与办实事有机融合，聚焦回应解决群众“急难愁盼”问题，将扎实办好为民爱民实事作为推动主题教育持续走深走实的具体举措，想方设法纾民困、解民忧，用民生“温度”有力彰显主题教育深度。
打造家门口养老场景，用多元供给提升老人服务体验
家住府青路街道某小区的陈婆婆今年62岁，几年前因脑出血导致偏瘫，由于子女平时都要上班，老人在家得不到专业照护，一度成为全家人的“心病”。正逢府青路街道（中京爱侬）为老服务综合体建成开业运营，与陈婆婆家所在小区仅一墙之隔。陈婆婆家人喜出望外，立马带着陈婆婆到综合体了解失能老人照护情况，看到综合体各项服务功能齐全，工作人员热情周到，服务价格实惠合理，感到十分满意，当即决定订房试住。
除了提供老人照护等基础服务，该综合体还具备多样化为老服务功能。家里没人做饭的李爷爷是助餐点的常客，毛笔字写得非常好的张爷爷成了综合体书法班特聘老师，刘爷爷和王婆婆的儿子常年在国外，综合体的居家上门服务团队为他们量身定制居家服务包，解决了他们日常生活中遇到的诸多困难。平时，老人还可以到综合体读书看报、打牌娱乐、康复理疗......一时间，该为老服务综合体人气大旺。
主题教育开展以来，成华区深入开展为老服务调研，紧密结合社区老年群体特点，积极推进社区养老服务综合体建设，拓展院落点位服务、上门服务，从单一化服务模式转型升级为“社区养老服务综合体+小区院落+家庭”三位一体社区养老服务新模式。社区养老服务综合体工作人员依托专业团队，为社区老人提供专业照护、助餐、健康促进、智慧养老、家庭支持、文娱教育服务项目等全方位服务，获得了社区老年群体的高度认可。
2023年12月，位于双桥子街道的云门望古为老服务综合体建成投用，又一个老百姓身边的为老服务场所开门营业，得到附近居民群众普遍欢迎和点赞。
推动网络化老年助餐，让烟火厨香温暖老人三餐四季
阳光透过窗户照在干净整洁的餐桌上，整个餐厅暖意融融。82岁的冷婆婆正在和美社区助老餐厅吃午饭。由于子女在外地工作，加上老人年事已高，日常的伙食保障成了一个难题。社区助老餐厅建成后，这里就成了冷婆婆的“定点食堂”，基本上每天的餐食都在这里解决。通过人脸识别系统，每次只需花9元，就能享受多种餐品。 “自从这个食堂开业我就一直在这里吃饭，这里的饭菜很合口味。”冷婆婆对餐厅的满意溢于言表。
主题教育开展以来，成华区着眼解决老人就餐难问题，持续在优化老年助餐服务体系上下功夫，新建老年助餐点5处，全区在运营助餐点达到53家，覆盖了85%以上的社区。所有老年助餐点均配置“人脸识别”等智能设备，依托智慧养老综合平台，建立老年助餐服务信息系统，实现统计、结算、管理等全流程信息化。通过实施就餐分类补贴政策，对享受就餐服务的老人每天给予3元—12元的差异化补贴，同时鼓励企业为老人提供普惠性助餐优惠，对65岁以上老人每餐减免5元，让老人得到了实惠。2023年以来，提供就餐服务超4万余人次。
据区民政局养老服务与产业发展科工作人员介绍，为确保助餐点安全可持续运营，区民政局会同市场监管部门和街道、社区，严格落实老年助餐点备案制度，建立“政府监管+社会监督+第三方评估+数字化管理”的全链条监管机制，常态化加强食品、燃气、消防等安全监管，并将安全、运营绩效、满意度与资金补贴挂钩，确保老人用餐安全，持续打造“蓉颐助餐”特色品牌。目前，通过入户调查、电话回访、实地了解，全区老年助餐点满意度普遍达98%以上。
开创融合式医养模式，以便捷服务满足老人康养需求
“这下真的方便了！既能在这里舒心养老，又能就地满足老人日常看病和检查身体方面的需求，这样的养老场所，多多益善。”家住猛追湾街道的陈先生，在区六医院康穗养老中心探视母亲时，发出了由衷感慨。
区六院康穗养老中心是成华区打造的医养结合示范基地、实训中心和评估中心，编制医疗床位116张、养老床位200张。该中心突出医疗与照护有机融合，彰显特色发展的专业性和价格亲民、服务便民、项目惠民的公益性，强化医养分设、分区入住、动态转换的互动性。中心实行入托老人“分区管理、动态转换”，将经过评估符合入院指征的老人转入病房成为“住院状态”，将住院病区治疗后需要康复和病情稳定的老人转到康复病房进入“调养状态”，病情稳定期回归原“颐养状态”，由护理员提供全方位的生活照料和保健服务，做到医疗、养老动态管理与服务无缝衔接，实现医养融合、边养边医，满足老年人“有病治病、无病疗养”需求。
主题教育开展以来，成华区结合辖区居民医养结合养老需求，充分发挥政府主导作用，从老年人多元化需求出发，打通部门隔阂、机制障碍和政策关卡，推动医疗与养老资源有机整合、服务功能聚合、数据信息共享，建立规范的入院审批流程、精细的医养服务标准、高效的费用结算机制和多元的监督指导机制，推动“医”“养”有效衔接，提供持续性、专业化的医养照护服务，趟开了医养结合养老模式新路子。
探索智慧化养老路径，从线上线下构建闭环服务网络
走进位于杉板桥南三路的成华区民政事务大厅，首先映入眼帘的是智慧养老服务平台指挥中心，话务员正在亲切询问老人情况，右边的显示屏上实时动态呈现成华区智慧居家养老大数据，通过成华养老综合数据驾驶舱，成华区的长者信息统计、机构养老情况、高龄津贴发放情况和居家上门服务工单的派送和处理情况一目了然。
据了解，成华区从2018年开始建设“成华区智慧养老综合服务平台”，逐步完善了老龄动态数据库、养老关爱地图、居家养老服务系统、老人助餐管理系统、老龄大数据决策支持系统等核心平台基础，并在此基础上将大数据、智能健康关联硬件终端、物联网的高效便捷用来服务老人，实现精心化设计、精准化服务、精细化管理。
主题教育开展以来，成华区围绕解决独居、空巢、高龄、重残老人等重点关爱群体的安全监护、康养保障需求，持续升级智慧养老综合服务平台，依托智能感知设备、水电气数据分析等，构建居家养老服务“点单式”“一键式”响应网络，及时掌握全域重点关爱群体信息，以点带面统筹全域符合服务条件的重点关爱群体。截至目前，已累计开展居家社区提升服务1.7万余人次，有效提升老年群体幸福感、获得感、安全感。
落实全覆盖巡访关爱，用真情真心筑牢安全稳定防线
2023年以来，成华区认真学习习近平总书记关于推动社会救助事业高质量发展的重要论述，落实“红黄蓝”三色巡访关爱机制，用真情真心筑起困难群众安全防线。
“社区每天都会上门问候我，问我有没有什么困难，还经常帮我打扫卫生、倒垃圾、取快递……”家住青龙街道的独居困难老人李奶奶对前来入户慰问的民政工作人员说。
“区关爱援助中心吗？我是民政局救助科工作人员，今日巡访1名男性困难对象，需要提供心理援助服务，请予协助。”巡访了解到1名困难群众存在心理困扰需专业人员介入时，区民政局工作人员立即拨通关爱援助中心电话，启动“心—社联动”服务机制，由“社工+心理咨询师”组建的双师联动专业人才队伍迅速跟进，及时为该名男子提供了上门心理疏导服务。
为有效确保特殊困难群体全员纳入管理服务视线，成华区采取线上线下相结合的方式，落实部门、街道、社区三线联动，广泛整合社区工作者、网格员、志愿服务人员、专业服务机构等资源力量，深入开展困难群众“红黄蓝”三色巡访关爱行动。
“我们要求巡访人员落实‘敲门三件事’，即‘开门三问’，问健康、问餐食、问家常，‘进门三检’，检查水、电、气，‘出门三清’，清杂物、清垃圾、清通道，确保巡访关爱落到实处。”区民政局养老服务与产业发展科负责人详细介绍一线巡访工作要求。
2023年以来，成华区持续关爱困难群众和重点群体人员，确保他们冷暖有人问、难事有人帮、困境有人扶，全区巡访特殊困难群众7.3万余人次，帮助解决“急难愁盼”重点个案事项120余起。
实施全域化低保扩围，以务实作风实现兜底不漏一人
“自2023年1月起，按照市政府统一要求，调整低保、特困供养标准。低保标准由原来的每人870元/月调整为每人910元/月，特困供养标准由原来的每人1131元/月调整为每人1183元/月。2023年累计为33445人次低保对象发放最低生活保障金3360万元；为865人次特困对象发放供养金102万元。”区民政局社会救助科科长用详实数据介绍开展低保提标扩围精准兜底行动以来取得的工作成效。
主题教育开展以来，成华区落实“四下基层”要求，在按规定提升低保保障标准基础上，聚焦兜底保障不漏一户、不漏一人，扎实开展低保扩围专项行动。
“大爷，听了你的初步介绍，你们家这种情况应该是基本符合申报条件的，你按照这个宣传单上的流程，准备这几项资料提交社区审核......”在白莲池街道狮子社区，工作人员一边发放低保申领程序宣传单，一边耐心解答群众疑问。为方便困难群众履行申报程序，成华区探索落实“主动申报日”制度，安排工作人员深入社区为困难群众规范申报提供政策宣传、现场答疑和资料代填等服务，为群众履行申报手续提供便利。
开展低保扩围行动以来，成华区指导街道、社区对全面重度残疾人、大额医疗费支出人员和低保边缘一类、二类等群体开展全覆盖排查，累计排查6000余人次，通过与公安、残疾人系统、住房等系统比对和入户调查，对在册低保对象进行经济复核1.2万余人次。通过广泛宣传、精准筛查，强化主动发现成效，新增纳入低保人员490余人。
开展衔接式救助帮扶，聚多方合力纾解困难群众急难
“感谢民政工作人员，感谢党和政府！你们太贴心了......”在双水碾街道荆竹社区，84岁的郭大爷拉着前来送轮椅的工作人员的手，久久不愿松开，再三表示感谢。
郭大爷老伴去世20余年，无子女无亲友，是街道社区重点关注的困难群众。在区民政局和街道社区关心下，前期已按规定纳入散居特困保障。2023年9月，郭大爷不慎摔跤导致行走困难，小便失禁。区民政局工作人员在入户走访时看到郭大爷因为身体原因只能通过推动凳子艰难挪步，迅速启动衔接救助帮扶机制，指导区关爱援助中心链接救助资源，为郭大爷募集到一台全新轮椅及时送到家中，并手把手教他使用，交代注意事项。在看到郭大爷因为行动不便导致家中杂物堆积、垃圾四处散落时，赓即与爱心家政公司取得联系，第一时间协调专业清洁人员到郭大爷家开展义务上门清洁服务，帮助大爷把家里收拾得整整齐齐、干干净净。郭大爷一个劲地表示感谢，笑得合不拢嘴。
主题教育开展以来，成华区聚焦拓宽救助关爱渠道，提升困难群众救助帮扶水平，积极探索慈善+救助帮扶模式，全年投入240余万元打造关爱援助服务体系，积极链接慈善爱心物资折合人民币23万余元，对政府救助制度和政策尚未覆盖或经政府救助后仍然存在困难的家庭或个人，根据困难情形、困难程度，给予有效的慈善帮扶，累计投入慈善帮扶资金30万余元，惠及困难群众600余人次。
