文/四川党的建设全媒体记者 蒋筱青 插图/杨永

党的二十大报告强调，“惩治新型腐败和隐性腐败”。二十届中央纪委二次全会指出，“坚决查处新型腐败和隐性腐败”。2023年以来，全省各级纪检监察机关紧盯腐败行为新动向、新表现，严格监督执纪执法，坚决深挖彻查新型腐败和隐性腐败。

手段“翻新”，

腐败呈现新特点

不同于传统类型腐败“一手办事，一手收钱”，新型腐败和隐性腐败手段隐蔽、伪装性强。

典型如“影子戏法”干股分红。近年来，“影子公司”频频出现在腐败案件中，未出资而获得股份成为输送利益的新方式。去年2月20日，省纪委监委通报，成都轨道交通集团有限公司原总工程师时某某玩弄“影子戏法”违规从事营利活动。

时某某与他人合伙成立公司，安排其弟代为持干股30%，先后三次以“分红款”名义获利25万元。打着“合作投资”的旗号，既未实际出资，也不参与管理经营，时某某大玩“影子戏法”获取干股分红。

又如“私人订制”违规领薪，使特定关系人获取明显超过正常的薪酬，具有较强迷惑性。眉山市洪雅县元泰项目管理服务有限公司原总经理刘某某就是利用职权，以介绍业务、提供信息等方式，为其妻子工作的检测公司提供帮助。该公司获得大量生意后，又向其妻子多发年终奖金共18.5万元。

新型腐败和隐性腐败，还有很多表现形式：比如“市场交易”权力寻租，通过商品买卖等看似合法的市场交易，攫取不正当利益；又如“他人代持”暗度陈仓，利用代理人或代持人负责操作利益输送过程或保管使用财物，由他人充当“白手套”；再如“长线钓鱼”期权腐败，拉长谋利事项与利益输送的时间间隔，切割“权”与“钱”的时空联系。

省纪委监委相关负责人表示，新型腐败和隐性腐败呈现出方式间接化、利益输送隐蔽化、腐败行为期权化、风腐交织一体化等特点，各级纪检监察机关要加强分析研判，把握腐败行为新变化、新特征。

升级“战术”，

拨开迷雾办“铁案”

新型腐败和隐性腐败呈现出的特点，揭示出腐败分子规避打击的动机更强、贪腐的可乘之机更多，这给腐败问题查处带来实际困难。

对此，德阳市郑某某专案组成员杨洁深有感触。“中江县原副县长郑某某案算不上‘大案’，但极具隐蔽性复杂性。”杨洁介绍，郑某某反侦查意识很强，从不拿现金、从不用真名，不但把代持入股用得炉火纯青，还费尽心思培植“白手套”，办案难度较大。

如何啃下“硬骨头”？专案组调整思路，全面分析、层层排查“社交网络”后，“锁定”另一位“关键人”——与郑某某合伙经商的周某某。虽然周某某因癌症离世，但从周某某10年前就注销的皮包公司入手，专案组辗转多地，获取其通过虚假票套取巨额现金行贿的支取记录、证人证言等关键证据。

2022年12月，郑某某因犯受贿罪、贪污罪，数罪并罚，被判处有期徒刑八年，并处罚金人民币50万元。

省纪委监委相关负责人介绍，无论手段如何变异翻新，新型腐败和隐性腐败本质依然是以权谋私、权力寻租，各级纪检监察机关要通过互联网、大数据和云计算等现代科技手段，加强数据分析研判，提高识别破获腐败案件的能力。

堵塞漏洞，

从“纠一案”实现“治一域”

新型腐败和隐性腐败具有较大社会危害性，要保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境和国泰民安的社会环境，不仅要办“铁案”，还要强震慑、堵漏洞。

去年9月5日，一场旁听庭审为洪雅县教育系统敲响了警钟。该案中，洪雅中学原党总支书记、校长陈某某，没能经受住金钱的诱惑，为了一己私利，走上违纪违法的道路。

2003年，洪雅中学引进曾某某夫妇投资修建学生食堂和学生公寓，并签订了22年投资经营合同。为能在经营过程中得到陈某某的帮助，在签订合同时，曾某某夫妇就向其送上了“分红”的心意。此后，陈某某为学校食堂的盈利“费尽心思”，收受共计100万元的“利润分红”。

案件发生后，洪雅中学立即展开内部整顿，坚决杜绝强制学生消费，食堂由外包经营改为自主经营，食材由国有公司统一配送，避免了与商人老板之间的利益输送。县教体局也完善了学生餐饮、学校基建后勤、工程招投标等一系列管理措施，整治效果得到学生和家长一致好评。

“要坚持以案促改、以案促治，强化警示震慑，深挖细查滋生腐败的根源，推动堵塞制度漏洞，压缩以权谋私、权力寻租的空间。”省纪委监委相关负责人表示。（责编/王兆伟）