文/四川党的建设全媒体记者 蒋筱青

今年7月，泸州市纪委监委通报4起乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例；8月，雅安市纪委监委通报4起乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例；9月，乐山市纪委监委通报4起乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例……各地纪检监察机关接连发出通报，释放出四川深入推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的强烈信号。

乡村振兴，关系着无数群众的幸福生活。今年以来，围绕产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，各地各级纪检监察机关“拔刀”“亮剑”，深入整治突出问题、严查速办问题线索、凝聚基层整治合力，监督保障乡村振兴战略在四川落地见效。

理县纪检监察干部开展乡村振兴监督检查。供图/阿坝纪

紧盯突出问题 “靶向”发力

2020年至2022年，冕宁县河边镇险峰村党支部原书记、村委会原主任赵开智在村城乡建设用地增减挂钩试点项目中，利用职务便利，通过虚报集体房屋、虚增群众房屋、地上附着物等方式，先后5次套取补偿资金共计25.74万元。今年7月，赵开智因贪污罪被判处一年六个月，并处罚金10万元。

这是9月4日凉山州纪委监委公开通报的典型案例之一。梳理通报可见，“项目”“资金”成为“高频词”。这在一定程度上反映出，乡村振兴领域资金多、项目多，如果监督跟不上，就容易成为腐败分子眼中的“唐僧肉”。

今年2月，中央纪委印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》，指出“加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查”。四川是农业大省，加快建设农业强省，乡村振兴是重中之重。为落实中央纪委部署要求，4月24日和9月27日，省纪委监委先后在凉山州和巴中市召开全省乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治片区推进会。

“我们立足全省乡村振兴点多面广、项目体量大、资产资金规模大的客观实际，把监督办案重点聚焦在产业发展和资金监管上，从严查处其中的作风和腐败问题，推动专项整治各项任务落地落实。”省纪委监委相关负责人表示，纪检监察机关盯住“关键事”，让“群众盼的事”成为“纪委干的事”。

围绕项目建设、资金使用、资产监管、资源开发等监督重点，四川各级纪检监察机关找准“切口”，推动专项治理见行见效。巴中市选择每年返乡人员集中时段，在全市村（社区）开展惠民惠农财政补贴资金发放情况集中公开放榜活动，推动涉及130余万人的补贴资金真正到户到人。宣汉县纪委监委全面梳理相关职能部门在种粮大户补贴面积申报、规模核实、款项发放等方面失职失责问题，在全县种粮大户补贴专项治理中共发现问题线索31件，立案29件29人，收缴违纪款16万余元。

巴中市巴州区纪委监委“水地路”专项督查组在核实道路建设厚度。 供图/巴中纪

“起底”问题线索 深挖细查

以查处兴文县僰王山镇原副镇长吴小龙借村庄建设项目谋取私利问题为契机，宜宾市纪检监察机关共深挖彻查关联问题线索21条，立案审查调查14人，涉案金额900余万元。

为达到“查办一起案件、解决一类问题、规范一个领域”的目标，四川开展了乡村振兴领域问题线索“大起底”。“今年以来，省纪委监委督促指导市、县纪检监察机关，起底2021年以来相关问题线索1.1万条，正在处置2521条，督促提级查办55条。”四川省纪委监委党风政风监督室主任张宇说。

在此基础上，全省各级纪检监察机关注重推动纪检监察监督、巡视监督、审计监督贯通协同，督促有关地方认真整改十二届省委首轮巡视反馈的1366个问题、审计反馈的452个问题线索，深挖问题根源，从严查处。

为确保问题找得准、查得深、改得实，各地纪检监察机关瞄准“提高问题线索成案率和案件质效”，举措不断。青川县制发《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督实施方案》，按照“片区协作、异地交叉、上下协同”原则，对重点工作开展交叉检查，对重点线索实行异地办理，监督检查成案率同比上升26%。泸定县构建“信、访、网、电、微”“五位一体”监督举报立体格局，建立“线索、人员、处置”三本账，实现存量问题严查快办、新增问题动态清零，今年以来，立案查处乡村振兴问题8件12人，党纪政务处分12人。

为强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉和行动自律，全省各级纪检监察机关还将查办的案件“剖开来看”，督促职能部门有针对性地完善制度流程，推进以案促改、促建、促治。越西县督促行业部门制定《规范政府投资项目管理办法》《简易审批村庄建设项目实施细则》《村集体“三资”管理办法》等6项制度，进一步堵塞监管漏洞，促进行业规范。九龙县以督促推动巡视反馈问题整改为契机，从严查处县属企业负责人刘某某严重违纪违法案件，通过深挖问题根源，督促职能部门建立起村级产业项目调查论证、村级合同审查备案等4项制度，为村级集体经济发展提供有效制度保障。

抓牢“县乡”两级 提质增效

2021年以来，全省乡村振兴领域投入的各类帮扶资金达840亿元，实施的项目达6.74万个，形成的帮扶项目达7.64万个。这些投入的资金、实施的项目，大多集中在国家级和省级乡村振兴重点帮扶县。如何监督资金，让项目落地落实？

“重点在基层、落地在基层、成效在基层。”省纪委监委相关负责人表示，“我们牢牢抓住县、乡两级，建立起省纪委监委乡村振兴直接联系点制度，从50个国家级和省级乡村振兴重点帮扶县选择10个县作为直接联系点，加强对基层的直接指导。”

为指导县乡基层“照图作业、照单施工”，省纪委监委出台《四川省乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作指引》（以下简称《工作指引》），明确5个方面的整治重点、刚性要求、易发点位、监督方式。“今年5月至8月，监督主动发现问题线索33条，立案33件，立案数是前4个月的11倍。”木里县纪委监委严格按照《工作指引》要求，细化整合提出26条针对性强的监督举措，成效明显。

四川地域广袤、人口众多、发展程度差异大，有些基层仍需直面“‘微腐败’仍然突出、基层监督能力跟不上”的困局。面对乡村振兴领域监督中出现的新问题、新动向，全省纪检监察机关积极探索运用大数据技术等拓展监督渠道，通过建好用好大数据监督平台，不断深化“人防+技防”监督格局，让监督插上“智慧”的翅膀，精准有效发现问题。

四川省纪委监委瞄准推动“大数据”监督，出台《四川省提升惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监管质效工作方案》，把“一卡通”往深处做、往实处抓。乐山市和南充市分别打造村集体“三资”监管平台、财政工程项目“一网监”平台，把“大数据”运用与党风政风监督信息综合平台建设相结合，让大数据为监督赋能，不断提升治理效能。

“开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，是一场必须打出声势、打出成果的硬仗。接下来，我们还将进一步把专项整治同基层党风廉政建设结合起来，不断夯实基层监督基础，推动解决更多群众急难愁盼问题。”省纪委监委相关负责人说。（责编/王兆伟）