峨眉山市胜利街道桑园社区成立于2001年6月，属于典型的由城市扩建而形成的村改居社区，幅员面积约3平方公里，常住人口3万余人，辖区内有政务服务中心、峨眉山市中医院、市民政福利院等260余家企事业单位，有滨湖国际、水映兰庭、国安府、国安公馆、峨眉小院等已建和在建规模以上商住楼二十余家。

长期以来，社区经济收入为零、无土地资源、无国有资产划拨社区进行管理及使用，面对如此境况，桑园社区急需在如何盘活集体资源上创新思路，以“党建+”推动居民需求落地、专业企业运行、治理能效提高，在发展社区经济上找准突破口，实现社区经济从无到有的“零”突破，同时，解决辖区内失地农民下岗、就业问题。

“党建+居民”，找准居民需求“突破口”。

社区在长期治理小区过程中发现，城市商品房小区治理矛盾焦点集中在物业和业主之间，由于物业管理混乱等原因，堵门、打架事件时有发生，矛盾纠纷多，户主投诉不断，居民迫切想要淘汰掉不满意的物业公司。

为更好地治理小区，规范物业管理，同时结合辖区内小区多、居住人口多、居民服务需求大的特点，社区成立专项领导小组，通过多方调研、考察市场，形成了社区物业服务可行性报告，探索成立物业服务公司，打造红色物业；通过红色物业服务，既能提高小区治理能力，又能发展社区经济，还能满足居民的日常服务需求，同时也能解决部分居民的就业问题，实现多方受益。

“党建+企业”， 解决物业服务“关键点”。

2021年6月，社区以党建为引领，依法依规成立以社区党组织书记为公司法人代表，社区班子成员任公司董事会、监事会成员的社区物业服务公司（四川桑园物业服务有限公司），并以物业服务为先期发展，摸清社区及全市小区物业情况，制定好发展思路，并就公司如何运作、如何管理、如何将社区资源资本化、如何提供服务等面临的系列问题进行梳理。

“专业的事情”需要“专业的团队”进行管理和运营，经过5个月的调研、考察，社区“两委”最终决定采取“社区党委+集体经济公司+优质企业”的模式，引入优质企业与社区物业服务公司形成战略合作关系。2021年11月，社区物业公司与新万联物业签订战略合作协议，合资成立了“红色物业公司”-四川拓憬物业服务有限公司，聘请专业财会公司对公司账目进行管理，吸收辖区内12名劳动力就业，承担工程维修、保洁、秩序维护、园林绿化等工作。公司成功进驻象城外滩小区及廉租房小区开展工作，已与辖区内滨湖小区物业形成合作关系，各司其职，共同治理小区，未来五年，预计每年将有10万余元的收入。

“党建+治理”， 打造小区治理“循环体”。

自社区物业公司入驻辖区内部分小区以来，实行社区党委-小区党支部-网格员-业委会-物业公司共同管理机制，解决规范管理、有效监督等问题。在服务措施上，小区党支部组织小区内党员发挥先锋模范作用，开展丰富多彩的“我为群众办实事—便民服务进小区”实践活动，为业主全方位提供“红色物业”服务，社区党委会定期召集业委会、楼栋长、网格员、物业公司协商解决居民反映的问题。同时，整合党员队伍力量和辖区内机关企事业单位资源，常态化开展环境整治、便民义诊、家电维修等便民惠民活动，得到了小区居民的认同和一致好评。

辖区内滨湖小区，公司的盈利部分将用于小区道路、水电、绿化、亮化等环境改善上，居民满意度提升了，物业费缴费率提高了，社区经济发展了，同时也让居民群众感受到有党组织作为依靠，提升了居民的安全感、幸福感、归属感，形成了社区、物业、居民相互促进的良性循环体。

（峨眉山市胜利街道办事处 车舒）