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首页2023年9月上/第17期
聚焦核心环节 提升治理效能
2023-09-07 15:17来源:《四川党的建设》杂志

文/陈芮 四川党的建设全媒体记者 王兆伟

1999年底至2017年1月,陈某某利用担任内江市威远县越溪镇党委书记,县规建局党委书记、局长,县住建局党委书记、局长等职务上的便利,在工程招投标、款项拨付、房地产开发审批监管等方面为他人谋取利益,先后收受24人所送人民币共计2000余万元、商铺2套、车位14个。2022年8月31日,陈某某被判处有期徒刑十三年六个月,并处罚金人民币200万元。

近日,内江市公开曝光一起工程招投标领域典型案例,释放了重拳治理工程招投标领域顽瘴痼疾的强烈信号。专项治理开展以来,内江市纪检监察系统以坚持查办案件为引领,运用提级办理、指定管辖、交叉办理、挂牌督办等方式,以“零容忍”的态度对规避招标(比选)、违法招标定标、接牌挂靠、弄虚作假骗取中标、违法分包转包等行为进行严肃查处。截至目前,全市纪检监察机关给予党纪政务处分209人,组织处理396人,移送司法机关33人,挽损资金上亿元。

有效提升专项治理成效,必须将监督作用发挥到关键部位。“我们在日常监督检查中,发现不少招投标项目存在规避公开招标,以邀标形式控制参标企业范围,为属意企业‘精准’设置投标条件以实现私人意图的情形。”内江市纪委监委相关负责人说,市纪委监委印发《内江市国家投资工程建设项目招投标领域问题线索会商研判及移送工作试行办法》,健全与公检法等部门联动机制,聚焦标前、标中、标后各阶段核心环节,先后对政府投资的3926个招投标项目进行摸排,精准梳理出招投标领域“化整为零”“明招暗定”“泄露信息”等八种类型问题表现。

在开展问题线索起底的基础上,内江市纪委监委联合公安、发改、财政等部门建立问题线索移交机制,对移送线索立收立转立办,确保相关线索进入处置“快车道”。同时,建立销号制度,做到办结一起销号一起,对超期未办结的线索逐一督办,确保案件查办质效。截至目前,全市纪检监察系统挖掘招投标领域线索共420件。

“对相关问题线索,我们从当事人违法行为、主管行业部门和监管部门职能职责三个方面开展‘一案三查’,深挖案件背后深层次原因,保持专项治理高压态势。”内江市纪委第三纪检监察室负责人表示。

为防止招投标领域问题纠而复始,内江市纪委监委坚持“当下改”和“长久立”相结合,着眼行业常态长效化管理,监督推动相关职能部门完善制度机制。在建成全市域、全门类、全流程市县一体招投标电子交易平台的同时,内江市积极推行远程异地评标,有效规避评标专家被“围猎”,实现省内市(州)间横向互联、与省交易中心和各市县交易中心纵向互联、跨省多地互联,目前已完成远程异地评标108场(含主场65次),分别同比增加54%、1200%。

“问题查处只是治标,堵住漏洞才是关键。我们将继续聚焦风险隐患,完善长效机制,持续推进招投标领域治理提升行动,净化政治生态,为招投标营造优良的市场环境。”内江市纪委监委相关负责人说。(作者单位/陈芮  内江市纪委监委)(责编/冯雅可)

编辑:黄敏
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