文/李波

南充市顺庆区积极探索公务员职级晋升积分制，研究出台《公务员职级晋升积分制管理办法（试行）》，着力形成“晋升有导向、干事有动力、评价有标准、发展有空间”的良好局面。

突出三道关口“审”。一是把好政治素质关。开展政治素质专项评价，对“好”和“较好”两项结果合计比率低于60%或“差”的比率高于15%的人员，经组织研判后实行“一票否决”。二是把好负面情形关。与纪委监委、巡察、信访、审计等单位建立联席会议制度，对符合晋升条件的干部“加扣分”进行集体研究，以决定是否暂缓晋升。三是把好职数分配关。将职数分配与“干的导向”和“晋的风向”结合起来，对牵头负责经济指标增速高于全市平均水平的区直部门（单位）干部、经济指标完成情况高于全区平均水平的乡镇（街道）干部，统筹一定机动名额供其晋升。

注重三个优先“评”。一是注重工作实绩。围绕中心大局，对在临江新区建设、主城更新、乡村振兴、招商引资、应急处突等重点工作中实绩突出的干部优先考虑晋升。二是注重日常表现。将平时考核结果与职级晋升挂钩，对晋升上一层次职级任职年限期间，平时考核每个季度均为“好”等次的干部列入优秀干部储备库动态管理，在同等条件下优先考虑。三是注重人文关怀。对工作条件相对艰苦的第一书记、驻村队员、援彝援藏干部等，按岗位工作年限进行相应加分。2022年，表现突出的140余名一线干部得到晋升，占晋升总量的24.1%。

建立三本台账“管”。一是建好职级职数台账。以干部人事档案专项审核结果为基础，对全区2000余名公务员的个人信息进行逐项核实，分别建立区级行政机关、参公单位和乡镇机关《职级职数设置及使用情况一览表》。二是建好干部晋升台账。结合职务职级任免、年度考核结果、奖励惩戒情况，定期分析研判干部队伍结构、职级使用情况，筛选符合晋升条件人员，建立《公务员职级晋升名册》。三是建好干部积分台账。利用相关工作契机，了解单位干部队伍情况，根据公务员提拔任用、岗位调整、退休辞职等变化情况，建立干部动态信息库和个人积分档案。

设置三类指标“考”。一是设置基础积分标准。细化考评指标，主要依据任职时间、工作岗位、工作年限、基层工作经历等要素分别计分，重点突出向基层一线倾斜。二是设置实绩加分标准。细化考评指标，将公务员年度考核、表彰奖励情况量化积分，重点对年度考核优秀及受县级及以上党委政府表彰的进行量化加分，对干部所在单位年度目标绩效考核评为一等奖的予以相应加分。三是设置负面扣分标准。将干部廉洁自律、作风建设等情况纳入职级晋升扣分项，对干部受到有影响期的诫勉或者受到党纪政务处分、组织处理的，按照处分影响期时间扣减相应分值。

推行三个步骤“核”。一是个人申报。由公务员个人向所在单位进行申报并提供干部个人表彰表扬、年度考核等佐证资料，填写《顺庆区公务员职级晋升积分考核表》，由单位人事责任股室汇总上报。二是单位初审。单位党组织严格对照三类指标，通过交叉审核、集中会审等方式，由分管领导、人事股长、人事干部组成专班进行初审，审核后报组织部门统一核实。三是组织审定。对符合晋升条件的干部，结合受处分等个人扣分情况，汇总形成符合晋升职级干部积分排名表，在一定范围内进行公示，确保积分统计结果公开透明，最大限度地发掘潜能、提升能力。（作者系南充市顺庆区委常委、组织部部长）（责编/王兆伟）