农民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。

党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴。村干部身处农村工作第一线，是党在农村各项方针政策的宣传者、贯彻者和实践者，是农村基层组织的骨干力量，其本领是否过硬直接影响全面推进乡村振兴的质量。

2021年村“两委”换届以前，雷波县村党组织书记具备专科及以上学历的不到三成，村干部整体学历偏低、能力素质不高，成为干事创业、服务群众的一个瓶颈。为破解这道难题，雷波县立足民族地区脱贫示范县实际、把握趋势、真抓实干，先后组织400余名村干部参加大专及以上学历提升教育，着力提升村干部干事本领，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了坚强有力的组织保障。

全面谋划 畅通学历提升好渠道

雷波县为育好乡村振兴“领路人”，结合村“两委”换届“回头看”工作，对现任在职1113名村干部学历水平、年龄结构、知识结构和学历提升意向等进行全覆盖摸排，全面了解掌握村干部进行学历提升的意愿，广泛收集对学历提升的意见建议1000余份。

出台《雷波县村干部学历提升“五年行动计划”的实施方案》，与四川农业大学、凉山州广播电视大学等高校精准对接，争取政策支持，砌好学历提升“敲门砖”。明确专人负责村干部学历提升计划的政策宣传和解释工作，根据不同学年、不同学校、不同专业分别建立学员微信群，安排专人带队跟班管理，畅通县校合作沟通渠道，及时掌握学员情况，实现村干部学历提升两个“100％”，即100%都能入学心仪专业、100%都能按期毕业。

除此之外，县委组织部还与其他高校积极对接，结合村干部实际需求合理安排学习课程。其中凉山广播电视学校因材施教，法律知识欠缺，就请来专业律师现场说法；涉农贷款申请困难，就请来银行专家讲授信贷政策。“干什么学什么”“缺什么补什么”，让村干部真正学有所得、学有所用。

找准问题 开辟能力提升新路径

“我家里经济负担比较重，我也想过读成人本科，但了解到学费很贵，就不敢去想了。”雷波县瓦岗镇所期村监委主任铁足古史无奈地说。

“我也挺想继续学习，提升学历，但是随着农村工作的不断深入，我们村上的工作任务越来越重，我根本就无法抽出多余的时间去学校上课。”千万贯乡水口坝村党支部副书记张拉哈说道。

雷波县聚焦村干部自行提升学历学费较高、工学矛盾突出、压力大等问题，不断强化政策保障、宣传引导力度，对按规定完成学业获得国家承认大专以上学历的村干部，大专学费按最高不超过3900元/人标准，本科学费按最高不超过5500元/人标准，进行80%的学费补助，让村干部轻轻松松、踏踏实实学习知识。邀请宜宾学院等高校老师到县上集中授课，并通过“钉钉”软件同步开讲，让部分忙碌的村干部能够自主安排时间，顺利学完、学好专业课。

“学历提升‘五年行动计划’启动以来，我才知道现在的好政策，鼓励我们提升学历，需要我们自行支付的费用并不多，大大减轻了我们提升学历的经济压力。”雷波县瓦岗镇所期村监委主任铁足古史在了解村干部学历提升计划的相关政策后，马上就报了名。

千万贯乡水口坝村党支部副书记张拉哈说：“作为年轻的村干部，自己很想找时间和机会提升自己，平时除了村上日常工作，自己还带头在村内搞起了黄牛养殖，忙起来的时候基本都是村上一趟、乡上一趟，根本没有时间到学校读书，幸好学校能够定期安排老师到县上为我们集中上课，平时也能在手机上通过‘钉钉’软件学习课程，我才能够学完课程，拿到了毕业证，这种方式很灵活，很适合我们这些村干部。”

因材施教 激发干事创业新动能

通过实施村干部学历提升“五年行动计划”，让村干部拿到了文凭，变成了大学生，不仅为村里的发展注入了新活力，也让村干部的自身发展有更大的选择空间，充分调动了广大村干部投身农村工作的积极性。

“作为从小就经历过因贫穷不能读书的70后，现在40多岁了，竟然还能踏进校门学习知识，取得本科学历，真是太幸运了！”凉山州雷波县马颈子镇松树村党支部书记吉拿史日按捺不住自己的高兴说道。

史日书记选的专业是法学，理论课上，他全神听讲，笔记本上记了密密麻麻的笔记，一有问题就主动提问，还会经常琢磨网上的法律问题。“我工作每天都要和群众打交道，以前的我就是一个‘法盲’，很多时候我都因为对各项法律法规、政策的不了解导致说出的话、作出的解释可信度不高。现在学习机会送上门，一定不能浪费！”史日书记这股不知疲倦的学习劲头，正反映了广大村干部提升自身能力素质的迫切愿望。

2023年，史日书记顺利拿到了本科学历。马颈子镇因为宜攀高速公路建设需要征地拆迁，时间紧、任务重。课堂上传授的法律知识铸就了史日书记敢上战场的自信，主动请缨马颈子镇政府参与拆迁工作，学习拆迁相关政策……史日书记的知识储备成了开展群众工作的利器。

助力发展 彰显能力提升新成效

村干部上了大学，能力素质有了大提高，农村实现大发展，这是我县实施村干部学历提升“五年行动计划”呈现出的直接效应。

“上大学不只是为了拿文凭，而是要掌握带领群众致富的真本事，把课堂知识转化为实实在在的致富能力。”锦城镇城东村党总支部书记唐天全说道。城东村在2020年以前一直是一个集体经济零收入的空壳村，在锦城镇党委的领导下，唐天全学以致用，带领村“两委”班子因地制宜，以地缘优势为资本，利用中央省州扶持村集体经济发展100万元资金建设城东村便民餐厅，并建立以村集体、固定管理人员、党员群众，多方受益合作共赢的利益联结新机制，当总收益达到100万元时，50%用于原始股权人分红，30%提留作为运营周转资本，20%用于考核奖励参与管理的村干部，实现了本村集体经济从“无”到“富”的华丽转变。在《凉山彝族自治州移风易俗条例》出台后，村“两委”积极响应政策，组建“村书记新风理事会”，根据办事群众需求就宴请桌数、菜品等按移风易俗的规定量身定制“廉洁菜单”，提供策划筹备一条龙服务，便民餐厅每年创收约25万元，群众增收致富的产业基础进一步夯实，村党支部战斗堡垒作用更加坚实。

永盛镇党委副书记江发富说：“我们镇的村常职干部参加学历提升后，常职干部队伍整体素质得到了大幅度提升，既增强了法制意识，又提升了应对风险挑战的能力，在乡村振兴产业发展上得到了质的提升。新建村‘两委’带头建成大白鹅孵化基地；水落村‘两委’建成年出栏20000头生猪养殖场；高峰村联合小湾村带领群众大力发展青脆李800余亩，目前已初见成效；石关门村‘两委’正在努力建设芦笋种植基地；以天姑密村为中心辐射周边打造‘菜篮子’基地，促使永盛镇产业发展呈现多点开花态势，正向着百花齐放的方向稳步推进。”

截至2023年6月，雷波县村干部已全面消除高中（中专）以下学历，其中104名村党组织书记已达到大专及以上学历，44名村党组织书记正在参加学历提升，预计2025年共有148名村党组织书记将达到大专及以上学历，占村党组织书记总数的94％，超全州目标任务14个百分点。

（雷波县委组织部 张章 洪川）