为全面推进城乡基层治理制度体系创新和能力建设，阿坝州小金县持续深化社区“1+9”网格化管理模式，推行“一网三办四前置”工作法，推动网格组织重塑、功能重塑、机制重塑，完善党建引领社区“微网实格”治理运行功能，不断激发社区治理活力。

“一网”集民情，重构社区网格体系。一是科学建网。按照规模适度、覆盖有效的要求，科学合理划分“社区综治中心大网格、二级专职中网格、三级楼栋微网格”三级网格体系，将原有15个专职中网格优化设置为20个，按社区常住户、县外居住户划定专属微网格1386个、流动微网格5个，延伸触角提升治理精度。二是组织统网。完善“乡镇党委—社区党支部—网格党小组—党员中心户”四级组织架构，在20个专职中网格全覆盖建立功能型党小组，增强统筹协调功能。建立“网格吹哨、部门报到”工作联动机制，发挥社区“大党委”作用，77个双报到单位下沉社区，2400余名党员进“网”服务，实现共驻共建、共建共享。三是合力管网。组建“专兼结合、多元联动”网格队伍，20个中网格融入“镇包片干部、社区民警、社区医生、社区干部、社工义工、人大代表、政协委员、楼栋长、网格长”9类人员，专职网格员兼任二级中网格长，定岗定责，对外公开网格图，协同开展政策宣传、信息采集、矛盾化解等工作，让专职更专、兼职更优、包联更实。

“三办”纾民困，破解民生领域难题。一是接诉立即办。网格员对排查出的矛盾纠纷、环境卫生、住房安全等民生问题，通过“E通”随手拍功能30分钟内上报镇、社区综治中心，中心接到网格诉求后通过平台流转，将问题分流与交办给相关部门，原则上简单问题要求1个工作日内解决，复杂问题3个工作日之内答复当事人。今年以来接诉85件，办理率达100%，群众诉求办理质高效优。二是入网格中办。按照“需求在网格发现、问题在网格解决”的工作思路，探索实践网格“三个一”，即一次现场查看，一次当面沟通，一次回访追踪，网格员通过多次现场走访协调，现场解决群众诉求120余件。三是联动攻坚办。聚焦破解城区“两违”整治、环境卫生综合治理等重点难点领域问题，建立“专班发动、部门促动、网格联动、党员带动”工作机制，采取集体会诊、联合出击，合力解决停车难、老旧小区改造、电梯安全等4类问题32项事项，全力提升群众满意度。

“四前置”暖民心，拓优便民服务渠道。一是用好阵地，服务前置传递。聚焦便民服务、智慧养老、幼儿托管、社区活动等群众共性需求，标准化规范化建成社区党群服务中心，推动城市公共服务设施有机嵌入社区，拓展“红色微网格、服务我先行”党员志愿服务活动载体，开展政治引领、便民服务、议事协调、教育培训、文明实践等活动30次，覆盖群众2635人次，不断满足社区居民多元需求。二是未诉先办，问题前置发现。以1391个网格为民情“探头”，开展“地毯式走访行动”问需于民、问计于民，推动“有诉即办”向“未诉先办”延伸。今年以来，靠前解决“九小场所”安全隐患、城区“两违”整治等问题785个，实现“被动响应”向“主动出击”转变。三是议事协商，情况前置研究。紧盯“物业管理、人居环境整治、物业纠纷排查整治”等社会治理薄弱环节，健全社区“红板凳议事”机制，每月分类梳理居民诉求，确定集中商议议题，组织居民前置议事破题，累计组织“红板凳坝坝议事会”11场，成立小区业委会10个，解决老旧小区改造问题9个，化解矛盾纠纷20余件次，有效提升城市基层微治理水平。四是汇集力量，矛盾前置调处。聚焦破解社区矛盾纠纷多样化复杂化难题，践行“枫桥经验”，打造“王桥调解工作室”，采取组团调解、跨界调解等多调联动模式，完善顶格调度、提级办理，集中会商、现场交办等调处制度，前瞻预判化解矛盾纠纷16件，努力做到“小事不出网格，大事不出社区”。

（中共小金县委组织部 杨盛）