2023年末达州常住人口537万，社区（村）2202个。社区（村）人员结构复杂、流动人口多、管理难度大、矛盾多、治理分散等问题日益突出，社区虽有党建活动阵地、党员结对帮扶，以及人脸门禁建设、微信公众号服务等信息化投入，但是群众体验感和获得感不强，为有效解决社区（村）居民最关心、最直接、最迫切的需求，达州在整合各部门、各层级的社区服务资源基础上，试点建设智慧社区，打造以党建引领智慧赋能基层治理新模式，不断提升基层治理效能。

党建引领 凝聚合力

一是筑强基层组织堡垒。坚持把党建引领智慧社区延伸到面、落实到点，把党建末梢向网格、楼院延伸，把支部建在楼院，把党建服务延伸到所有网格，及时有效服务群众。截至目前，全市网格员中党员占比超75%，党员先锋模范作用在网格得到进一步发挥。

二是整合网格服务力量。整合社区的网格员、秩序员、巡逻员、“双报到”党员、社区工作人员等各类网格力量4200余人，运用“社区通”系统，形成“网格发现、社区呼叫、部门报到、协同处置”的工作格局。目前，通过智慧社区平台系统上报网格处理事件超10000件，实现“人在网中走，情在网中结，事在格中办”，为社区居民第一时间提供服务。

三是激发多元参与活力。通过手机端，设置“诉求服务”“线上投票”等模块，精准摸排社区居民服务需求，畅通居民诉求，提高居民参与社区自治的热情和主动性，举办126场丰富多彩的活动，参与居民人数达5000余人次。发挥数据分析优势，横向归纳问题多发领域、纵向发现问题多发社区，以数据精准分析提升社区治理水平。

多网整合 提升效力

一是完善安防设备。在示范社区已有的50个监控摄像头，融入人脸识别、闯入报警等技术，系统自动预警，对辖区治安防控、市容市貌、车辆管理等进行实时服务。同时，在人流量较大的地段安装“一键报警柱”15个，为社区打造良好治安环境提供坚实技术保障。

二是推进“三网合一”。整合辖区雪亮工程、天网工程、慧眼工程（看家宝）等多路监控视频实现融合贯通，推进“三网合一”，着力打造天网、地网、人网的“三网”联合基层立体防控网络，实现治安防控全覆盖、无死角。

三是强化贴心服务。通过数据算法对所有区域进行实时查看，第一时间快速响应进行处置。针对社区部分居民老人，在其家中安装慧眼看家宝监控探头128个，发放爱心手环350个，实现手机端安全看家、智能报警，实现社区关怀“零距离”，大大减轻居委会工作人员、民警的负担，实现人员负担“零增加”。

数据赋能 激发动力

一是筑牢数据防线。在示范社区小区出入口、楼道、地下车库等公共区域安装了220个视频探头，出入口、单元门全部安装人像识别系统，整个小区形成了外围监控识别、大门道闸识别、楼宇门禁识别、电梯楼层识别“四道数据防线”，实现信息采集“零遗漏”，提升了群众的居住安全指数。

二是提升应急能力。通过系统平台智能分析关联人员住址、家庭成员、亲属关系等情况，生成电子数据台账，确保人口信息准确性，将社区整个区域生成二维图，实现任意区域圈选，人、房、物等信息全部呈现，大幅提升社区应急处理能力。

三是强化便民服务。打造集“便民服务一体机＋微信小程序”综合服务平台，平台已有14个部门、44项服务事项入驻，实现政务服务在线办理和查询。同时，提供电话和微信小程序预约服务、异地邮寄服务。对行动不便或特殊困难居民，社区代办员主动上门办理。截至目前，社区群众办理“互联网＋政务服务”事项达1658个。

（四川省委党校第32期中青1班学员  达州市数字经济局党组书记、局长  于贵）