Page 12 - 《四川党的建设》数字版 2026年1月下 / 第02期

10 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

以系统观念构建网络综合治理新格局

文 / 吴满意 张远航

当前，互联网已深度融入经济社会发展和人民 极培育“网络文明志愿者”“阳光跟帖员”等民间力

生活，成为影响国家发展、塑造精神家园的重要空 量，鼓励网民自觉抵制谣言、举报不良信息、传播
间。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制 正能量，真正使网民成为网络空间的“建设者”和
定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 “守护者”。
明确提出“加强网络内容建设和管理”“提升信息化

条件下文化领域治理能力”，为我们强化网络生态治 强化精准施策，分类推进治理
理，快速推进网络强国建设提供了根本遵循与行动 针对治理课题，强化精准施策。一是建立基于
指南。笔者认为，只有坚持系统思维、全局谋划、协 内容属性、传播风险、社会影响等多维度的分类治
同推进，才能应对网络空间日益复杂的风险挑战，推 理框架。对正能量内容予以扶持推广，对违法违规

动形成更加健康、清朗、有序的网络生态。 内容坚决依法处置。二是在算法推荐、短视频、直
播等应用场景中，强化源头管理、过程管控与接收
推进多元共治，压实主体责任 引导相结合，推动平台优化推荐机制。其中，特别
强化多元主体协同共治，画好网络生态治理同 针对内容传播环节要建立全链条审核机制，加强对

心圆。一是明确网络空间治理“谁来治”。画好同心 重点账号、敏感话题的实时监控，防止低俗、虚假、
圆，就要构建更加完善的党委领导、政府管理、企 有害信息扩散。同时，要注重对自媒体、网络主播
业履责、社会监督、网民自律的综合治理格局。党 等新兴内容生产主体的规范管理。三是坚持包容审
的领导是根本保障，始终贯穿于网络治理的全过程 慎原则，在鼓励创新的同时筑牢安全底线。要加快

和各环节，推动体制机制从“有形覆盖”向“有效 完善新技术新应用在网络内容生成、传播、交互等
运转”深化。同时，借助常态化跨部门协调机制、数 方面的管理制度，开展安全评估和合规性审查。在
据共享平台的高效运行和联动执法体系的协同发 可控范围内鼓励创新，并及时总结治理经验，完善
力，真正把“党管互联网”原则转化为治理效能。二 相关法律法规，确保技术发展始终服务于社会公共

是强化互联网平台企业的把关作用，推动技术治理 利益和良好网络生态建设。
从“被动响应”转向“主动防控”。企业不仅要承担
内容审核的主体责任，更要在产品设计、隐私保护 注重过程管理，完善治理链条
等方面体现社会责任。三是积极调动广大网民参与， 加强过程监管，正确把握并完善网络生态全

增强治理力量。加强网络文明建设，提升公众网络 链条治理。一是针对网络舆情与风险的动态演变
素养。持续开展形式多样的网络素养教育活动，积 特征，强化事前识别与预判。事前应依托大数据