Page 21 - 《四川党的建设》数字版 2026年1月上 / 第01期

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以“多元共治”实践激活基层治理新效能

文 / 李雅琴

党的二十届四中全会强调，要坚持和发展新时代 一路有我、团结互助“四大行动”。抓好“三无”小区治
“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。近年来， 理。探索建立党建、机制、心愿、建设、治理“五张清

自贡市沿滩区坚持党建引领基层治理，进一步健全体 单”，着力破解管理机制不健全、公共服务薄弱等问题，征
系、靶向施策、做优载体，充分发动多元主体、整合 集居民“微心愿”1000 余条，引导实施“公约共行”“小
各方资源，凝聚共建共治共享的强大合力。 区规划师”等治理项目 23 个。抓细农村院落治理。创新
重构治理单元，延伸多元共治触角。深入拓展网 探索院落微自治模式，健全“村委会—村民小组—院委

格化管理，着力构建全科网格服务管理体系，推动资源、 会”三级互动体系，明确院落长及委员“六大职责”，制
服务、管理下沉网格，全域建强多元共治的“根系末梢”。 定民情议事、院民说事规则，打造议事堂、共享超市等阵
构建全域网格体系。按照“属地为主、领域相近、规模 地，建成文坝小院、匠心小院等特色院落 36 个。
适度、方便管理”原则，将党建、综治、城管等各类网 创新治理载体，增强多元共治质效。突出群众主

格整合，合理设置 123 张“基础网 + 专属网”，以居民 体地位，着力推动自治、法治、德治融合，全力激发
小组、住宅小区、片区院落等为单位精准划分 394 个格， 多元共治的“内生动力”。搭建睦邻自治平台。提档升
形成“多网合一、有网有格、全网微格”网格体系。推 级“沿义仓”资源交换平台，依托村级阵地、园区孵
动资源力量下沉。按照“一名网格长、两级网格管理员、 化楼等建设实体网点 56 个，设置邻里互助、移风易俗

三类网格员”标准配备专兼职人员 2000 余名，统筹“双 等 22 类积分项目，吸纳社会组织、合作社等单位及个
报到”党员、“灯城义警”及“两企三新”人员等力量 人积分储户 1.2 万余户，以积分兑物资、得荣誉、享服
进网入格，推动 21 个部门 44 个事项下沉网格。健全问 务，推动治理主体自我管理、自我服务。打造片区联
题处置闭环。完善网格化服务管理联席会议制度，健全 治平台。立足农村、城市、园区不同实际，打造金银

“区指挥中心 + 乡镇管理中心 + 村级工作站”三级工作 湖社会治理中心、民营企业法治服务中心等“三片区
体系，健全“发现报告、分流交办、限时办理、跟踪督 三中心”，布局家事纠纷调解室、“和解五法”工作室
办、办结销号、回访问效”处置链条，协调解决矛盾纠 等功能室，着力构建工作联动、问题联治、治安联防、
纷等问题 3 万余个。 平安联创、治理联抓的联动治理新格局，先后开展普

聚焦治理痛点，破除多元共治盲区。聚焦新兴领域、 法宣传、法治体检等活动 93 场次。建设银发善治平台。
“三无”小区等重难点区域，因地制宜、精准施策，全面 组建以退休老干部为骨干的法律服务团队，创新打造
覆盖多元共治的“空白盲区”。抓实新兴领域治理。构建 法理情公益服务中心，设立乡镇（街道）法理情工作
“1+5+N”暖心服务矩阵，升级改造货车司机党群服务中 室，健全“三事分流、三方调解、三层预防”机制，量

心，同步打造 5 个驻外服务点，用好沿路“暖新”站、“沿 身为居民提供法律咨询、纠纷调解等服务 3000 余人次。
味骑士”驿站等微阵地，深入实施铸魂提能、先锋引领、 （作者系中共自贡市沿滩区委常委、组织部部长）