Page 14 - 《四川党的建设》数字版 2026年1月上 / 第01期

12 学习贯彻党的二十届四中全会精神

制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合成 聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未
本和税费负担，持续优化营商环境，有效解决体制机 来产业领域，要加强早期投入，开放高质量应用场
制堵点卡点等。 景，加速技术迭代成熟和大规模商业化落地，塑造未
来经济发展新优势。针对集成电路、工业母机、高端
三、确保发展实体经济的各项举措落到实处 仪器、基础软件、先进材料、生物制造等不同领域的

习近平总书记指出，一个国家一定要有正确的战 不同特性，协同运用重大专项集中组织攻关、行业共
略选择，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推 性技术服务平台、普惠性创新激励政策，实现关键核
进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚。为 心技术决定性突破和产业链高质量发展。

推动现代化经济体系建设，夯实中国式现代化的经 第三，推动先进制造业和现代服务业深度融合。
济基础，确保基本实现社会主义现代化取得决定性 党的二十届四中全会明确要求，“提高现代服务业与
进展，我们必须扭住实体经济不放松，坚持“制造 先进制造业、现代农业融合发展水平，推进服务业数
业”当家，坚定不移推动实体经济高质量发展。 智化。”一方面，要以服务赋能制造，通过增加生产

第一，推动传统产业提质增效。传统产业是我 性服务要素中间投入，提升先进制造业创新设计、按
国制造业的基本盘和竞争优势领域，比如，冶金、 需定制、服务增值能力，助力其向高端化高附加值发
轻工、纺织、化工、机械、船舶等。这些领域凭借 展，也为生产性服务业发展打开新的增长空间。另一
完备的产业链、规模经济效应、多年的技术积累， 方面，要大力弘扬企业家精神和工匠精神，培育一批

形成了强大的体系性优势。夯实实体经济根基，传 核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军
统产业不能忽视，更不能丢。我们要按照《建议》 企业，壮大“专精特新”企业和制造业单项冠军企业
的部署要求，在“十五五”时期，推动对传统产业 规模，着力提升国际竞争力和盈利能力。
的改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制 第四，构建现代化基础设施体系。大力发展实体

造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业 经济，就必须要有现代化的基础设施体系作为支撑。
组织形态变革。积极提升产业链自主可控水平，强 “十五五”时期，我们要加强基础设施统筹规划，优
化产业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施制 化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可
造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业 持续性。适度超前建设新型基础设施，推进信息通信

集群。优化提升传统产业，要从“规模扩张”转向 网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设
“质效提升”，锻造新的比较优势，促进重点产业在 和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化
国内有序转移。 改造。完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统
第二，培育壮大新兴产业和未来产业。发展壮大 筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达

新兴产业和未来产业，既是培育新质生产力的战略 保障。健全多元化、韧性强的国际运输通道体系。优
方向，也是夯实实体经济根基的重要领域。针对新兴 化能源骨干通道布局，加力建设新型能源基础设施。
产业高质量发展面临的一些挑战，实施产业创新工 加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统
程，推动新能源、新材料、航空航天、低空经济等产 筹调配、城乡供水保障能力。推进城市平急两用公共

业集群化生态化规模化发展。《建议》特别强调，在 基础设施建设。[ 作者系中共中央党校（国家行政学
“十五五”时期，在量子科技、生物制造、氢能和核 院）经济学教研部研究员 ]