Page 88 - 《四川党的建设》数字版 2025年2月合刊 / 第03-04期

86 社会治理

自贡市自流井区盘活闲置资源，开展社会服务，创造收益反哺社区治理。
社区“小企业” 服务民生“微需求”

文 / 陈春洪 梁钰 《四川党的建设》全媒体记者 冯雅可

“污水管道堵了，能不能处理 织架构不完善、未统一闲置国有资 社区安置小区，眼前的居住环境清

一下”“转角处晚上太黑了，能不 产使用标准、资金管理缺少监管机 雅温馨。“社区 90% 的居民是征
能安个路灯”……居民日常生活中 制等不规范的地方。那么，社区社 地拆迁安置人员，长期以来与物业
遇到的不少问题都需要社区解决， 会企业怎么成立、怎样管理、如何 公司矛盾突出，对社区的归属感、
但是社区经费有限，难免出现这里 监督？ 满意度不高。”舒家垇社区党委书
用了那里就缺的情况，影响社区治 去年 8 月，自流井区在全市率 记杨名波坦言。为此，舒家垇社区

理效能。 先出台《自贡市自流井区关于培育 参考区上出台的《办法》，成立社
怎么办？自贡市自流井区东 发展社区社会企业实施办法（试 区社会企业，将党建工作写入企业
兴寺街道创办全市首家社区社会 行）》（以下简称《办法》），进 章程，规范股权设置和组织架构，

企业，盘活闲置资源，开展社会服 一步细化企业成立、运营、监督等 社区“两委”干部“双向进入、交
务，创造收益反哺社区治理。这一 十方面 37 项细则，组建管理服务 叉任职”，明确利润分配、干部激
探索，带动更多街道将社区社会企 中心、资源对接平台，构建“一政 励、财务审计、资产公示等制度。
业作为社区自我“造血”、增强内 策一平台一中心”的多维度支持发 规范高效运转下，舒家垇社区
生动力的有力抓手。 展矩阵，指导规范社区发展社区社 社会企业现承接3个安置小区2000

如今，自流井区通过完善制度 会企业。 余户居民物业服务，每年为政府财
机制、拓展服务外延、释放发展红 “以前想拓展业务范围，不知 政节约兜底费用 80 万元，群众满
利，打造党建引领社区社会企业发 道什么能做、什么不能做，资金使 意度也大幅提高。

展 2.0 模式，变单向“输血”为自 用等重大事项也没有明确的决策
我“造血”，不断增强社区发展动 程序和依据，怕触‘红线’，心有 盘资源拓空间 服务供给更多元
能，满足居民多元需求，扎根于社 余力不足。自从出台了《办法》， “年纪大了买菜做饭不方便，
区和居民之中的社区“小企业”越 制度上作了明确，我们干事更有底 这里的菜品符合老年人口味，每餐
来越多。 气了！”钟文波说。 还有补贴，好吃又实惠。”一到饭

不仅仅是三八路社区，越来越 点，东兴寺街道新华路社区“邻里
建机制搭平台 运营管理更规范 多的社区发展社区社会企业“心里 食堂”便人气满满。自创办全市首
东兴寺街道三八路社区党委 有了底”。 家社区社会企业以来，东兴寺街道

书记钟文波坦言，率先成立社区社 干净整洁的路面、规划有序的 再度探索发展新路子，通过“政府
会企业后，运行中发现存在原有组 停车位……走进舒坪街道舒家垇 补贴 + 社会投入”方式，利用新华