Page 70 - 《四川党的建设》数字版 2025年2月合刊 / 第03-04期

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党建视点

对 39 个欠发达县域开展托底性帮扶，是一项事关全局和长远的战略性工程。四川创新构建
党建引领帮扶工作共同体，统筹东西部协作、省内结对帮扶、中省定点帮扶、国有企业帮扶、
“组团式”人才帮扶“五支帮扶力量”深入实施 39 个欠发达县域托底性帮扶，形成责任共担、
产业共抓、民生共促、发展共推工作格局。在党建引领帮扶工作共同体实施一周年之际，川观智
库调研组深入欠发达县域，实地调研党建引领帮扶工作共同体建设情况。

构建党建引领欠发达县域

帮扶工作共同体的四川实践

文 / 川观智库调研组

区域发展不平衡是四川面临 党建引领帮扶工作共同体 运共同体、铸牢中华民族共同体意

的突出矛盾，解决好“协调发展 的改革背景 识作出系列重要论述，并以共同体
不足”问题，是总书记对四川高质 党的二十届三中全会作出的 建设理念部署实施西部大开发、
量发展提出的重要要求。四川深 《中共中央关于进一步全面深化改 长江经济带建设、京津冀协同发
入学习贯彻习近平总书记对四川 革、推进中国式现代化的决定》强 展等重大战略。省委坚定贯彻落实

工作系列重要指示精神，突出以 调，要建立欠发达地区分层分类帮 习近平总书记重要指示精神，围绕
党建引领欠发达县域帮扶工作共 扶制度。习近平总书记多次对做好 实施“四化同步、城乡融合、五区
同体建设为牵引，统筹东西部协 民族地区工作、加强区域协调发 共兴”发展战略，研究出台“四类
作、省内结对帮扶、中省定点帮 展、巩固拓展脱贫攻坚成果等作出 地区”振兴发展专项文件和 39 个

扶、国有企业帮扶、“组团式”人 重要讲话和重要指示批示，为我们 欠发达县域托底性帮扶“十条措
才帮扶“五支帮扶力量”（以下 构建党建引领欠发达县域帮扶工 施”，召开托底性帮扶工作推进
简称“五支帮扶力量”）深入实 作共同体，加快推进“四类地区”跨 会，组建省级协调机制和 39 个欠
施 39 个欠发达县域托底性帮扶， 越发展指明了方向、提供了遵循。 发达县级工作专班，推动“五支帮

构建起责任共担、产业共抓、民 构建党建引领帮扶工作共同 扶力量”下沉 39 个欠发达县域，
生共促、发展共推的帮扶格局， 体是深入学习贯彻习近平新时代 拿出真金白银真帮实扶，探索了一
在推进共同体建设中发展经济、 中国特色社会主义思想和习近平 条补短强弱、推动区域协调发展的
改善民生、增进认同，探索出党 总书记对四川工作系列重要指示 四川路径。深化拓展成功经验，需

建引领区域协调发展、促进各民 精神的政治要求。党的十八大以 要以共同体建设为牵引，进一步统
族共同富裕的四川路径。 来，习近平总书记围绕构建人类命 筹“五支帮扶力量”和 39 个欠发