Page 10 - 《四川党的建设》数字版 2025年1月下 / 第02期

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要全面协调推进各方面改革。中国式现代化的内 不能未立先破，留下制度真空，让人无所适从，造
涵十分丰富，进一步全面深化改革也必然是全方 成无序和混乱。
位的。全会《决定》坚持系统思维，在统筹推进 三是坚持改革和开放相统一。进一步全面深化

“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战 改革和高水平对外开放是相辅相成、相互促进的。
略布局框架下谋划和部署改革举措，不仅突出了 改革越深入，对开放的水平要求就越高 ；开放水
经济体制改革的内容，也全面涵盖了民主、法治、 平越高，对改革的促进作用就越大。要稳步扩大
文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队 制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深

建设等方面的体制机制创新以及党的建设制度改 化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营
革，要全面贯彻落实，力求形成整体效能，既不 造市场化、法治化、国际化一流营商环境。实施
能单打一，也不能顾此失彼。 自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式
探索，打造开放层次更高、辐射作用更强的改革
三、坚持用科学方法指导和推进改革 开放新高地。

改革是一项系统工程，需要处理好方方面面的关 四是处理好部署和落实的关系。 “一分部署，九
系，需要讲求科学方法。全会《决定》对此提出 分落实”。全会《决定》作出的部署主要是从大的
了明确要求，我再强调几点。 方面考虑的，很多举措是战略性、前瞻性、方向

一是坚持改革和法治相统一。改革和法治如鸟之 性的，落实中需要制定切实可行的具体措施。改
两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可。要以改 革方案的设计，必须把握客观规律，充分发扬民
革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不 主，顺应社会期盼，注重各项改革举措的协调配
断完善中国特色社会主义法治体系。进一步拓展 套，增强改革取向的一致性，防止和克服本位主

法治作用空间，更好发挥法治在排除改革阻力、巩 义。要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣
固改革成果中的积极作用。善于运用法治思维和 的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实
法治方式推进改革，维护法治权威，做到重大改 落细落到位，防止重文件制定、轻督促落实等现
革于法有据。坚持法律面前人人平等，平等保护 象，防止“沙滩流水不到头”。

公民、法人和其他组织合法权益，不能搞选择性 领导干部特别是高级干部担负着推进改革的重
执法，更不能搞法外开恩。 要职责。要增强政治责任感、历史使命感，以攻
二是坚持破和立的辩证统一。改革是一个破旧立 坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不
新的过程，破是手段，立是目的。进一步全面深 回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退

化改革，要坚持以制度建设为主线，更应突出破 缩，奋力打开改革发展新天地。要善于运用科学
立并举、先立后破。各项改革举措都要充分论证、 的方法推进改革，系统布局、谋定而动，避免盲
精心设计，深入开展风险评估，把握好时度效。该 动、进退失据等现象。
立的积极主动立起来，而且要立得稳、立得住，行

得通、真管用 ；该破的在立的基础上及时破、坚 四、营造进一步全面深化改革的良好氛围
决破、彻底破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。 广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利