Page 76 - 《四川党的建设》数字版 2024年4月上 / 第07期
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踔厉奋发新时代  治蜀兴川再跨越



            74 互动交流








                引“金融活水”    助力成渝地区中部乡村振兴


                文 / 何佳





                    作为成渝地区双城经济圈互动协作的主战场,成                         大粮食作物以及大宗特色农产品完全成本保险和收
                渝地区中部大多为传统的农业区县,第一产业比重较                           入保险,并针对地区优势特色农产品建立农产品保
                高,发展水平较低。随着农村经济多元化发展,农村                           险“以奖代补”机制,扩大地方优势特色农产品保险

                金融需求不断扩大且呈现出多元化、差异化的发展趋                           保障范围,对优质农户给予保费优惠。同时,探索开
                势。在此背景下,不断改善乡村融资环境、完善信贷                           展涵盖农业生产设施设备的一揽子综合险试点工
                支持体系、构建多元融资渠道,把金融“活水”精准                           作,采取“政策险 + 附加险 / 补充险”的形式,鼓励保
                浇灌到田间地头,是全面推进成渝地区中部乡村振兴                           险公司提供覆盖农业生产全产业链保险产品,并在
                的有力支撑。                                            此基础上建立政策性农业保险品种目录库,定期更

                    改善乡村融资环境。一是加快推动农村信用体                          新发布保险品种及适用范围。此外,积极探索开展农
                系建设,有效夯实金融支农基础。成渝地区中部政府                           户贷款保证保险业务,通过“政府+银行 + 保险+农
                部门应采用积极的干预政策,坚持试点先行、稳步推                           户”融资模式,引入保险资金。

                进的基本原则,沟通银行、税务等多行业部门,促使区                              构建多元融资渠道。 一是畅通间接融资渠道。成
                域内农户信用信息数据得到及时更新和完善。二是拓                           渝地区中部可由相关部门牵头,完善地区农业经营主
                宽农业经营抵押物质押物范围,满足农业经营主体信                           体名录,建立股权和债券直接融资项目库。通过政府
                贷需求。成渝地区中部可借鉴崇州市“农业共营制”                           财政与社会资本按比例出资,共同组建地区特色农业
                模式,在全区域范围内开展农村产权确权、估值、交                           产业基金,加大对项目库中的优质项目和龙头企业的

                易、变现,推广扩大可用于银行信贷抵押的各类农村                           培育辅导,还可推动地区优质农业经营主体登陆证券
                产权,扫除农业金融需求障碍。同时,积极沟通金融机                          市场,加大地区农业投资直接融资比重。二是充分发
                构,创新农业金融产品,研发开展农户的订单质押贷                           挥政府农担杠杆作用。要进一步降低农担公司担保费

                款、应收账款质押贷款,打通农业供应链金融支持渠                           用,充分发挥农担公司高杠杆、低成本、低门槛的政策
                道,实现中央金融支农政策红利的全覆盖。                               性担保促贷作用,重点服务具有适度规模的农业经营
                    完善信贷支持体系。一是大力发展乡村数字普                          主体,拓宽农户抵押物质押物范围,持续加大担保贷
                惠金融。成渝地区中部要持续推进乡村网络基础设                            款投放力度。通过设立农业信贷风险补偿金,推动
                施建设,补齐乡村通信网络设施短板。在加大手机银                          “风险补偿金 + 银行 + 担保”的风险分担机制,实现政

                行在乡村的推广力度的同时,简化信贷手续流程,鼓                           府、银行和农担公司之间无缝对接。此外,要充分发挥
                励当地金融机构研发适合广大农户、新型农业经营                            国家融资担保基金的政府增信和风险补偿作用,用好
                主体需求的专属产品和服务,不断提供优质、便捷、                           用足国家融资担保基金政策红利,引导更多信贷资金

                高效的线上金融服务。二是建立健全农业保险体系                            流入“三农”领域,支持农业产业化高质量发展。(作
                和风险分担机制。要面向规模经营农户全面开展三                            者系省委党校第 32 期中青班学员)
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