Page 12 - 《四川党的建设》数字版 2023年12月上/第23期

聚焦省委十二届四次全会
10 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

我省扎实推进城乡融合发展具有深远战略考量和迫切现实需要
着眼补齐四川现代化建设突出短板

文 / 四川日报全媒体记者 寇敏芳

11 月 21 日，中共四川省委在成都举行省委十二 么干”等重大问题，将进一步推动省委发展战略落

届四次全会新闻发布会。发布会上，省委副秘书长杨 地见效。
立，省委副秘书长、政研室主任李文星分别作出解读。
从四个“结合”理解全会《决定》主要内容
从四个方面读懂省委全会的重大考量
全会《决定》着眼补齐四川现代化建设突出短板，
发布会上，杨立分别从战略全局、现实必要、重 聚焦四个“结合”，以县域为重要切入点扎实推进城乡

点方向、具体实践 4 个方面进行解读。从战略全局 融合发展。坚持系统谋划与重点突破相结合。把城市
看，推进城乡融合发展是中国式现代化建设的重要战 和乡村作为一个整体进行统筹谋划。一方面，从提升能
略突破口和主战场之一，事关中国式现代化全局，事 级、拓展空间、优化品质等方面，对做强做优县城作了

关贯彻新发展理念、构建新发展格局，事关实现全体 部署，着力提升县城产业承载能力和人口聚集能力。另
人民共同富裕，必须下大力气打好这场攻坚战。 一方面，聚焦产业发展、人居环境、农民增收等短板
从现实必要看，四川农村与城镇仍有明显差距。 弱项集中攻坚，加快建设宜居宜业和美乡村。
“我省推进城乡融合发展有工作基础、有现实条件、 坚持目标引领与问题导向相结合。聚焦基层反映
有潜力空间、有战略机遇。”杨立说，预计“十四五” 的突出问题和体制机制障碍，提出一系列政策举措。

时期我省城镇化率年均提高近 1 个百分点，随着“一 比如，针对县域发展活力不足的问题，提出深化扩权
带一路”建设等深入实施，中央谋划推出一系列含 强县改革，赋予县级更多资源整合使用的自主权等。
金量高的政策举措，为破除城乡体制机制壁垒、重 坚持有效市场与有为政府相结合。要素流动方

塑城乡发展格局提供了强大战略牵引和有力政策 面，聚焦“人、地、钱”三个关节点，提出加快农业
支持。 转移人口市民化，激发农村土地要素活力，健全乡村
从重点方向看，以县域为重要切入点是推进城乡 多元化投融资机制等。资源配置方面，坚持按实际
融合发展的科学路径。有利于夯实县域发展基础，率 管理服务人口规模配置公共资源，不断提高城乡基础
先在县域内破除城乡二元结构，走出一条符合中国式 设施完备度和公共服务便利度。基层治理方面，提

现代化要求、具有四川特色的城乡融合发展新路子。 出优化县乡村三级治理体系，充分运用法治化方式和
从具体实践看，推进城乡融合发展是推动省委 数字化手段，提升城乡基层治理现代化水平。
发展战略走深走实的又一重大举措。省委十二届二 坚持大胆探索与守住底线相结合。充分发挥基

次全会提出实施“四化同步、城乡融合、五区共兴” 层和群众首创精神，鼓励各地因地制宜积极探索。同
发展战略。这次全会对以县域为重要切入点扎实 时，强调要坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红
推进城乡融合发展进行专题研究，系统回答了新 线不突破、农民利益不受损的底线。（摘编自《四川日
时代新征程四川城乡融合发展之路“如何走”“怎 报》）（责编 / 王瑾）