Page 52 - 《四川党的建设》数字版 2023年10月合刊/第19-20期

50 市州聚焦 ● 聚焦四川楼宇党建

社区“合伙人”撬动治理新格局

文、图 / 四川党的建设全媒体记者 陈贤凤

9 月底，步入德阳市旌阳区旌阳街道陕西馆社区， 献策。”采访中，尹红怡告诉记者，陕西馆社区除了

记者看到百姓大舞台上，老年志愿舞蹈队伴着音乐， 挖掘社区热心居民骨干，还注重整合社区资源，将学
反复练习着舞蹈动作；三棵树茶园里，三两好友围坐 校、医院、社会组织等单位（组织）以及社区综合体
一桌喝茶话家常；旌城图书馆中藏书丰富，居民携儿 内的商家都作为社区“合伙人”主体，通过多种方式
带女徜徉于“书海”…… 开展合作，服务辖区居民。
“这些在家门口即可享受到的优质公共文化服 记者在采访中了解到，在德阳市，社区“合伙人”

务，离不开社区‘合伙人’的助力。”陕西馆社区党委 并非特指某类人群，所有愿意参与社区共建共治，愿
书记尹红怡说。 意为社区发展作贡献的个人或群体，都可以成为社区
尹红怡所说的社区“合伙人”，是德阳市加强和创 “合伙人”。

新基层治理的一项“微改革”。2023 年，针对社区发 “基层治理不是政府的‘独角戏’，而是多元参与的
展存在治理模式单一、吸引力不足、资源利用不充分 ‘合奏曲’，居民的获得感、满意度决定了治理的成色。”
等问题，德阳市从“共建”入手，向“共治”着力，在 德阳市旌阳区委社区发展治理委员会办公室副主任林
“共享”落脚，探索实施多元参与的社区“合伙人”治 谦说，“社区‘合伙人’在参与主体上更加丰富，合作方
理机制，旨在引导各类社会主体参与社区发展治理， 式上更加多元，服务场景上更加融合，为社会力量和居

建立“政府—市场—社会”融合共生的社区共同体， 民广泛参与基层治理提供了更多可能。”
提振社区发展内生动能，进一步构建社区共建共治
用空间换服务，奏响“大合唱”
共享新格局。

刘阿姨是旌阳区孝感街道秦宓社区秦宓小区的
人人参与治理，激活“满盘棋”
居民，10 月 7 日早上，她把孙女送到社区配套幼儿园
卿三秀，陕西馆社区 31 号大院居民，也是一名 后，走几步路就拐进社区综合体的养老服务体验中
社区“合伙人”。此前，卿三秀居住的小区属于“三无 心，拉上刚刚做完理疗的老伴，到社区综合体的惠
小区”，因缺乏有效管理和日常维护，环境脏乱差。为 民超市买菜。刘阿姨高兴地说 ：“社区提供的服务齐

推动小区管理进入正轨，改善小区居住环境，在社区 全，生活方便得很。”
指导下，卿三秀积极奔走，发动小区热心人士踊跃参 方便的背后，是社区“合伙人”治理机制的实施。
与小区管理。如今，31 号大院成立了业主委员会，引 “秦宓·邑家”社区综合体是旌阳区建成的首个

进了物业公司，小区面貌焕然一新，小区居民的认同 片区级综合体，建筑面积 11490 平方米，服务居民达
感、归属感越来越强。 3.5 万人。建成以来，秦宓社区以居民需求为导向，立
“如今，越来越多像卿三秀这样的热心居民主动 足“公益 + 商业”逻辑，通过提供免费或低偿的公共
加入社区‘合伙人’队伍，共同为社区发展治理出力 空间使用权，将综合体内空间由社区“合伙人”承接