Page 16 - 《四川党的建设》数字版 2023年5月上/第9期

14 学思想 强党性 重实践 建新功

新时期投资促进的内涵特征及创新路径

文 / 惠朝旭

党的二十大报告强调“推进高水平对外开放，稳步 业发展历程，三线建设奠定了基础，后来通过引进英

扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。”省委 特尔、戴尔、京东方等行业龙头，带动电子信息成为全
十二届二次全会提出“打造改革开放新高地，开展重 省首个破万亿产业；通过引进一汽大众、吉利沃尔沃等
大产业化项目招引专项行动，推动‘双向投资’提质 10 多个整车项目，关联 300 多家零部件配套企业落地，
增效。”四川是我国经济大省、人口大省、资源大省和 奠定了汽车制造大省地位；随着宁德时代、中创新航等
科教大省，是重要的战略回旋余地，加强重大产业化 龙头企业入川布局，实现动力电池产业高速发展。

项目招引，深化投资促进，对于建好建强国家战略大 从发展阶段看，投资促进仍然是抢占先机的关键
后方，推动四川现代化建设具有重要意义。 一招。我国产业技术进步经历了从依靠跟踪模仿到引
进生产能力、从消化吸收技术到自主研发创新的道路，
投资促进是开放型经济的源头活水
典型的就是以高铁、新能源汽车、数字经济等为代表
习近平总书记在浙江工作时形象地提出“两只鸟 的产业从后发追赶到全球领先，创造了中国经济发展
论”，强调“要培育和引进吃得少、产蛋多、飞得高的 的奇迹。新一轮科技革命和产业变革深入推进，产业
‘俊鸟’。”坚持引进和培育并重，促进优质资源有序流 结构深度调整，产业链供应链加速重构，更要抓住窗
动、市场要素的优化配置、产业生态加速构建。 口期、机遇期，用好国际国内两种资源，深度参与全

从发展特征看，投资促进蕴含着产业成长的基础 球产业分工和合作，积极引进发达国家（地区）和我
逻辑。产业成长是一个由低级到高级、由单一至多元 国东部地区的先进产业，特别是科技创新项目、关键
的过程。通过投资促进，有机链接本地资源禀赋和全 核心技术，推动四川产业升级发展，追赶国际先进水

球先进产业，促进产业成链集群 ；有效带动产业转型 平，实现并跑和超越。
升级，在更大空间内集聚有效资源，营造良好产业发
精准靶向招商加快构建现代化产业体系
展生态 ；有序促进“走出去”“请进来”，通过企业合
作推动产业合作，借助产业合作深化对外开放。2022 坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围
年，全省纳入固投统计的省外引进产业项目新增实际 绕“四化同步、城乡融合、五区共兴”总抓手，加快建

投资达 7879.5 亿元，外商直接投资（FDI）35.3 亿美 设具有四川特色的现代化产业体系，助力高质量发展
元，奠定了全省开放型经济的坚实基础。 取得新成效。
从发展历程看，投资促进彰显了产业裂变的牵引 聚焦推进新型工业化，加强重大产业化项目梯次

效应。改革开放以来，我国通过引进和承接发达国家 招引。新型工业化在“四化同步”中具有主引擎作用。
（地区）的产业、项目和资金，带来先进的技术和管理 抢抓发达地区“地瓜经济”机遇，引导“地瓜藤蔓”向
经验，民族工业实现从小到大、由弱到强，获得长足 四川延伸。聚力招引“行业引领型”项目，瞄准“三类
的发展，有力促进了我国经济发展壮大。回顾四川工 500 强”、央企等行业龙头，引进链主企业，带动形成