Page 43 - 《四川党的建设》数字版 2023年4月上/第7期

电商人才的引入、培育，改变了当地农副产品的销售方式、经营模式，让
山货俏卖出山。
2023 年全国两会特别报道

四川党的建设
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补短板 破瓶颈

高质量建设“数字双圈”

文 / 杨继瑞

成渝地区双城经济圈作为中国西部数字经济先 律、人才成长规律办事，加强数字经济创新资源统筹，
行区，是全国数字经济新的增长极。近年来，成渝地 优化资源配置，努力取得实质性突破，保障数字经济

区数字经济发展保持强劲势头，引领支撑作用日益凸 安全高质量发展。
显，尤其是在打破政务服务地域阻隔和行政壁垒，赋 二是深度理解和实施“数字化转型、网络化重构、
能“川渝通办”政务服务事项方面成效突出，数字经济 智能化提升”系统规划，从川渝党政、高校科研院所、
已成为成渝地区双城经济圈最具活力和创新力、辐射 企业、社会等多个层面，建立健全适应数字化转型需

最广泛的经济形态。打造全国数字经济发展新高地， 求的数字化人才培养体系，为成渝地区双城经济圈建
成渝地区要以问题为导向，着力补齐短板，破除瓶颈， 设中各种应用场景的数字化转型提供人才基础。
在建设高质量的“数字双圈”进程中实现联动和协同。 三是积极探索推进数据确权、交易流通等相关制
从数字经济来看，与京津冀、粤港澳、长三角等 度法规的修订，厘清政府、行业、组织等各方在数据

相比，成渝地区双城经济圈还存在若干短板和瓶颈。 要素市场中的权责边界。同时，加强理论研究、技术
比如，关键领域创新能力不足，在操作系统、工业软 研发和制度创新，为“数字双圈”建设中的数据确权、
件、高端芯片、基础材料等领域，成渝地区面临着大 共享流通、数据安全、隐私保护等提供先行示范。
数据核心技术受制于人的困境 ；传统产业数字化发展 四是不断完善数据治理体系，包括数据的资产地

相对较慢，成渝地区一些企业还存在依赖传统发展路 位确立、管理体制机制、共享与开放、安全与隐私保护
径的问题，面对数字转型可能带来的阵痛期和风险， 等方面，从制度法规、标准规范、应用场景和支撑技
缺少方法、技术和人才，导致不敢率先探索 ；数字经 术等方面多管齐下，使数字经济成为推动成渝地区双
济治理体系不完善，不同行业、不同区域、不同群体 城经济圈质量变革、效率变革、动力变革的“加速器”。

的数字化基础不同，发展不平衡和发展差异明显；等 五是打破行政壁垒，共建“东数西算”国家工程重
等。这些问题，成为制约“数字双圈”进一步发展的 要枢纽、公共数据授权运营创新高地以及全国数据交
重要因素。 易核心市场，川渝两地要打通“数据孤岛”，积极探索
因此，在建设高质量的“数字双圈”进程中，要 数据资源、数据产品、数字资产等多维度的交易模式，

有的放矢，采取有力措施，补短板、破瓶颈。 进一步加强成渝地区数字经济领域的协同力度，精准
一是遵循“数字双圈”的构建逻辑，把握前沿数 选择着力点，把成渝地区打造成为全国数字经济发展
字经济发展趋势，研发引领性技术，锻造成渝地区的 新高地。（作者系中国区域经济学会副理事长、西南财
技术长板。按照数字经济创新发展规律、科技管理规 经大学成渝经济区发展研究院院长）（责编 / 范吴瑕）