Page 78 - 《四川党的建设》数字版 2022年9月上/第17期

76 交流

探索党建引领“轨道营城”的高质量发展新模式

文 / 侯慧芳 吴璟

习近平总书记指出，要 15分钟社区生活服务圈标

探索加强新兴业态和互联 准体系，让每位市民都能
网党建工作，扩大党在新兴 享有现代化高品质的生活
领域的号召力和凝聚力。 服务。
目前，成都轨道交通 因此，实施 TOD开
运营里程已达到558公里。 发，既是一项涉及全市的

预计“十四五”末，轨道交 重大战略工程，更是一项
成都轨道城市投资集团与成都高新区中和街道党建联建共治十大工程签约
通运营及在建总里程将超 现场。 关于体制机制、商业逻辑
过1000公里。依托超大规模轨道交通线网，成都将 和要素供给的改革创新工程。为了有效保障这一工程的

TOD（以公共交通为导向的发展模式）开发作为城市 有序建设，TOD项目区党建工作体系如何搭建？
开发理念的更新、城市运营方式的重构和城市永续发 围绕“扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力”，成
展的引擎，在建设践行新发展理念的公园城市示范区 都轨道城市投资集团党委提出了TOD项目区党建工作
发展道路上加速前进。 体系的核心内容，即坚持1个理念，着力建设“1核3圈”，
站在“轨道营城”的时代风口，如何发挥国企党建 分2步走实现1个目标。

引领作用，形成高质量党建引领企业高质量可持续发展 “1个理念”，即党建前置理念。提前布局TOD党建发
的新格局？成都轨道城市投资集团党委以创新TOD项 展规划，根据TOD项目区建设和运营的发展阶段，精准确
目区党建为抓手，坚持“TOD项目推进到哪里，党建工 立党建任务，将党的引领示范深度融入项目区业务工作。

作跟进到哪里”，奋力探索高质量发展新模式。 “1核3圈”，即紧紧围绕“建设公园城市TOD活力社
区新样本”这个核心，积极发挥党建工作在促进生产经
坚持党建前置理念
助推 TOD 项目经济与社会效益双提升 营、推动项目所在区域发展、助力社区治理和城市发展
的作用，打造TOD项目区的“多元产业圈、幸福睦邻圈、
2019年3月，成都首个TOD示范项目— 陆肖 多彩文化圈”。

TOD开工建设，成都轨道集团下属专司TOD综合开 “2步走”主要是根据TOD项目区建设进度，分阶段
发的成都轨道城市投资集团立即成立由14名党员组成 推进TOD项目区党的建设工作。“第1步”是2019年-2023
的突击队，示范带动队伍攻坚克难。 年，为TOD项目区建设阶段，重点发挥项目区党建阵地

但TOD项目与其他建设项目有着本质区别：它不以 多边辐射、资源聚合效应，以党建凝聚TOD全球智慧、塑
单一建筑为考量，而是更加注重空间结构整体协调，致 造TOD成都品牌、推广TOD成都模式；“第2步”是在
力实现地上、地下、空中串联层叠、立体连通，有机融合 2024年全市多个TOD项目区住宅、商业综合体、酒店、写
生活居住、商务办公、休闲游憩“三大生命空间”，建立 字楼、公园等全领域陆续呈现以后，构建横向到边、纵向