Page 24 - 《四川党的建设》数字版 2022年7月下/第14期

22 省第十二次党代会精神深度解读

“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。奋进新 一头抓国家战略科技力量建设、一头抓产业技术创新
征程，改革又到了一个新的关头，开放的大门只会越开 和全社会创新创造，深化科技体制改革，促进产业
越大，我省改革开放必须也必将大有作为。 链、创新链、价值链融合。突出企业创新主体地位，加
“强化改革系统集成和开放门户功能”，为加快 快金融支持创新体系建设，强化知识产权创造、保

打造改革开放新高地明确了实践路径。报告绘就了推 护、运用，培育创新创造文化，营造良好创新生态，最
动更深层次改革、更高水平开放的任务书和路线图。 大限度让各类创新资源充分活跃起来，让更多创新成
加快打造改革开放新高地，意味着改革力度更大、开 果不断涌现出来。

放程度更深、示范要求更高。改革进入深水区，单兵 完善协调发展体制机制，强化成渝地区双城经济
突进常常举步维艰，系统集成方能冲破利益相对固化 圈建设战略牵引作用。发展不平衡不充分仍然是四川
格局而收整体协同之效。报告提出支持成都全面建设 最大的省情实际，城乡区域发展不平衡仍然是四川发
践行新发展理念的公园城市示范区、中国（绵阳）科技 展最突出的问题。报告提出以成渝地区双城经济圈建
城建设国家科技创新先行示范区，推进万达开川渝统 设引领高水平区域协调发展，以体制机制创新激发双

筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区、国家中医 城经济圈建设内生动力。探索经济区与行政区适度分
药综合改革示范区等建设，推动这些平台真正成为改 离，是党中央对成渝地区的“点题”改革。要创新毗邻
革系统集成的标杆样板。开放带来进步，封闭必然落 合作、园区共建、飞地经济等新模式，以跨省域、跨市

后。四川作为内陆省份，最大的短板在开放，最大的潜 域功能平台为重点，探索完善共建共享的公共资源配
力也在开放。要在畅通开放大通道、打造高能级开放 置、分工协同的产业合作、异地通办的政务服务等制
平台、营造一流营商环境等方面作出更大努力，加快 度机制，努力向党中央交出一份合格答卷。报告提出
构筑内陆开放战略高地和参与国际竞争新基地，为我 统筹推进乡村振兴和新型城镇化。深入实施乡村建设
省高质量发展拓展新空间、增添新活力。 行动，大力改善农村生产生活条件，加快农业农村现

代化步伐。要坚定走城乡融合发展之路，壮大新型农
加快完善
有利于推动高质量发展的体制机制 村集体经济，培育新型农业经营主体，探索建立新型
职业农民制度，不断提高农业转移人口市民化质量，

贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由 大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快形成
之路，加快高质量发展是新时代的鲜明主题。省委书 工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工
记王晓晖强调，要把握经济发展趋势，加快完善有利 农城乡关系。
于推动高质量发展的体制机制。报告围绕推动高质量 完善绿色发展体制机制，夯实美丽四川建设的制
发展、更好统筹发展和安全，谋划部署了一系列基础 度支撑。巴山蜀水只有在绿色装点下才会更加美丽，

性和具有重大牵引作用的改革举措。 天府四川只有在绿色发展理念引领下才会充满生机活
完善创新发展体制机制，推动建设具有全国影响 力。报告坚定践行绿水青山就是金山银山理念，对筑
力的科技创新中心。我省科技资源富集，综合实力居 牢长江黄河上游生态屏障、促进经济社会发展全面绿

全国第一方阵。发挥创新这个引领发展的第一动力作 色转型等作出部署。扛起上游责任、强化上游担当，
用，以科技赋能产业转型升级，是建设现代化经济体 把生态文明建设这篇大文章写好，关键是落实党中央
系的战略支撑。报告围绕加快建设具有全国影响力的 推进碳达峰碳中和决策部署，深入实施碳达峰行动，
科技创新中心和国家创新驱动发展先行省，提出坚持 建立完善减污降碳激励约束机制，探索生态产品价值