为严格规范机关事业单位干部借调管理工作，切实维护干部人事工作纪律的严肃性，绵竹市出台《关于进一步规范干部借用抽调的七条原则》，对机关事业单位干部借调的比例、范围、时限、程序、管理等内容进行了明确，常态化严格管理借调人员，实现乡镇基层力量充足、中心工作推进有力有机统一。

量化借调标准，确保乡镇基层力量充足。坚持优先保障基层，对借调人员所占比例、借调时长等进行量化。明确乡镇干部应在乡镇服务满3年以上才可借调，不从教育、卫健系统借调人员，有效保障公共服务事业发展。明确镇（街道）和部门借出人员原则上分别不超过本单位在编人数的15%、10%，总人数不超过10名；编制总数不足10个的，原则上不借出干部，有效杜绝单位“失血”现象。明确干部借调时间一般不超过6个月，确需延长的不超过1年，同一干部5年内累计借调时间不超过2年，力求助推乡镇干部安心服务基层。

细化服务事项，确保中心工作推进有力。坚持服务中心大局，明确因市委、市政府中心工作、重大工程或阶段性重大任务，且单位工作人员严重不足的，经由单位提出申请，组织部门统筹考虑，统一选派具有相应专业背景或能力的干部服务中心工作。今年以来，市委、市政府成立拼经济搞建设十大工作专班，累计借调抽调各类专业干部人才70余名，有力推动各项重点工作、重大工程落地落实。

强化监督管理，确保好办法落地见实效。坚持多管齐下，规范借调程序，借调须经分管市领导同意，并按照干部管理权限分别报组织和人社部门备案，杜绝随意“借”现象；突出严管厚爱，借调单位应切实履行借调干部日常教育管理职责和关心关爱，对借调期满的干部出具书面鉴定并装入个人档案，确保干部借有所得，学有所获。加强监督管理，纪检、组织、人社和编办等部门定期联合开展干部借调专项督查，对不符合有关规定的，及时督促整改，并视情况予以通报或严肃追责，确保好办法见好成效。

 

（中共绵竹市委组织部公务员股 张致裕）