“这块地的权属问题终于得到解决了。”今年4月，机场路社区法治副书记陈科邀请负责房地产审判的资深法官，与社区干部一起研判和化解了一起跨越30多年的土地权属纠纷，经过多方努力，矛盾双方最终达成了和解。

为破解基层治理难题，提升党建引领基层治理效能，近年来，成都市双流区不断探索党员作用发挥机制，遴选党员法官、法官助理下沉重点村（社区），兼任村（社区）法治副书记（法治委员），通过机关党建“小切口”拓宽服务群众“新场景”，服务城乡基层治理。

“一线服务”嵌入基层治理末梢

“去年七月，当组织赋予我法治副书记新身份时，这份欣喜不仅源于下沉一线的机会，更在于真切感受到组织制度设计的深意——让司法工作者始终扎根于人民群众这片沃土。”双流区法院审管办副主任、嘉禾社区法治副书记吴佩玥说。

在不新设机构、不增加职数基础上，双流区委组织部会同区法院分2批次遴选政治素质好、业务能力强的党员庭长、副庭长、员额法官、法官助理42名，担任重点村（社区）法治副书记（法治委员），推动党员法官走出机关、深入一线，实现更多司法资源、司法服务下沉一线，同步完善选派、培养、作用发挥、闭环考核全链条管理等制度机制3项，明确履行“四大员”职责清单11项，建立区法院、镇（街道）工作情况“双掌握”机制，定期调度法治副书记工作开展情况，协调解决困难问题。

“精准问需”实现矛盾源头化解

“大家都是一家人嘛，就算天大的矛盾我们坐下来好好谈。”东升街道接待寺社区，围满了10多个街坊邻居，两家人七嘴八舌闹得不可开交。“请大家安静一下，听我从法律层面分析，看看这样处理妥不妥当？”法治副书记、九江法庭庭长龚文书主动站到群众中间，经过耐心细致的调解工作，最终让双方达成了协议，及时化解多年的矛盾。

摸清社情民意和矛盾隐患，精准对接群众法治需求，才能有效化解矛盾纠纷。去年以来，通过党员法官现场办公、面对面座谈交流、到户走访和村（社区）反馈等渠道，收集掌握基层群众普遍反映的热点问题和法律服务诉求49项，动态建立基层治理问题、法治建设工作需求清单，分类明确工作措施和责任党员法官，有序推进办理。双流区法院还积极搭建党员法官参与基层治理平台，支持党员法官列席村（社区）两委会39次，积极参与议事决策，通过党员法官主动走访、带案下访，下沉社区、走入一线200人次，主动掌握社情民意，推动土地权属纠纷等村（社区）矛盾纠纷实地化解100余个，将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。

“分类赋能”壮大基层法治力量

“借钱是不是打了条子就行，没有转账记录影不影响？”“我借出去了2万元，3个月都找不到人了，现在该怎么办呢？”在彭镇光荣社区普法宣传活动现场，法治委员、法官助理覃泽伟一一耐心回复居民们的提问，并以民间借贷为主题，深入剖析典型案例，进一步提升防范民间借贷风险的意识。

为提升群众法治素养，推进基层依法治理，法治副书记、法治委员们针对不同主体和对象，提供差异化法治服务和指导，有力支撑基层法治工作落地见效。面向群众强化普法宣传，根据不同小区、社区类型梳理市民群众法治宣传需求，精准开办法治讲座16场，举办巡回法庭2次，入户宣传38次，提供法律咨询500人次，发放普法读物1000余份，不断提升群众法治素养，推动尊法学法守法用法；面向干部实施培训提能，将法治培训作为村（社区）后备力量专题培训班重要内容，选派党员法官为700名村（社区）干部开展“全区矛盾纠纷典型案例分析暨化解策略解析”主题培训，举办“法院开放日”活动，邀请45名街道、社区干部走进法院交流学习，帮助基层干部规范决策程序，提高基层决策质量；面向基层治理参与者开展业务指导，围绕热点法律问题和矛盾纠纷，向人民调解员、网格员、志愿者，以及大学生、退役军人、“五老人员”（老党员、老教师、老模范、老战士、老支书）中的法治骨干，印制典型案例和常见矛盾纠纷调解手册，通过“庭审进社区”等形式开展法治实践教学，参与指导调解个案30余件，不断培育壮大“法律明白人”队伍，提升矛盾纠纷调处能力。

（中共成都市双流区委组织部 罗桂林 成都市双流区人民法院 岳新）