习近平总书记在党的二十大报告中强调，要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。省委十二届二次全会把生态优先、绿色发展作为鲜明导向。我们将深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以协同推进降碳、减污、扩绿、增长为工作主线，深入打好污染防治攻坚战，积极应对气候变化，厚植美丽四川生态本底，全力服务经济高质量发展，为建设人与自然和谐共生的现代化四川强基础、补短板、增后劲。

习近平总书记多次强调，“要深入打好污染防治攻坚战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。”我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深入打好蓝天保卫战，以能酿出美酒的标准保护好上游水质，推动生态环境质量持续改善。2022年，全省203个国考断面水质优良率达99.5%、排名跃升全国第2位，创近20年来最好水平。大气环境质量实现PM2.5浓度最低、重污染天最少的突破。土壤环境质量、核与辐射安全保持稳定。

下一步，我们将坚决守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性底线，以改善生态环境质量为核心，持续深入打好污染防治攻坚战。把大气污染防治作为首要任务。扎实开展重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等攻坚行动，全力保障第31届世界大学生夏季运动会“成都蓝”。突出小流域和农村生活污水治理。按照“有口皆查、应查尽查”的工作要求深化入河排污口监管，推动补齐污水防治基础设施短板，有效降低面源污染。持续推进美丽河湖建设，抓好川渝跨界河流管护，推动Ⅱ类水质及以上国考断面占比达到75%以上，水环境质量排名始终保持在全国前列。紧盯土壤污染防治“三块地”管理。加强农用地、工矿用地、污染地块管理，加强固废和新污染物治理，高质量推动“8+7”无废城市建设，推动出台新污染物治理工作方案，积极争取抗生素环境治理全国试点。抓好生态环境督察问题整改。综合采取调度通报、明察暗访、约谈约见、区域限批、移送追责等有效举措，推动问题切实得到解决。认真组织开展第三轮省级督察，发现真问题，真正解决问题，推动一些老大难问题、深层次问题、综合性问题得到整改和治理。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。”“坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。”我们立足四川实际，分行业分领域开展试点，推动四川天府新区成功入选国家气候投融资试点，启动17个近零碳排放园区试点，全省累计成交国家核证自愿减排量突破3600万吨、单边成交额突破5亿元。

下一步，我们将牢固树立系统思维，坚持先立后破，突出重点，先行先试。推动减污降碳协同增效。加强多行业、多部门降碳协同，研究制定市（州）“十四五”碳排放强度控制目标，加快出台《减污降碳协同增效实施方案》，明确减污降碳协同时间表、路线图，推动减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核。加快促进重点行业降碳转型。发挥好行业引领作用，对白酒、电解铝、烤烟、陶瓷等四川典型特色行业，组织开展减污降碳路径调查与研究，制定科学实施方案。推进低碳试点示范。全面推进17个省级近零碳排放园区试点建设，加强碳排放统计核算、低碳项目投融资、低碳技术推广应用、评价体系等方面工作，积极支持有条件的城市试点。深化碳市场监督管理。提升重点排放单位碳资产管理能力，培育壮大四川碳排放核查、碳资产管理专业机构和队伍，全力做好参与全国碳市场第二个履约周期碳排放核查和配额清缴工作。

习近平总书记来川视察时曾指出，“四川自古就是山清水秀的好地方，生态环境地位独特。”“美丽城镇和美丽乡村交相辉映，美丽山川和美丽人居有机融合，充分绽放四川独特的自然生态之美、多彩人文之韵，谱写美丽中国四川篇章。”我们牢记总书记殷殷嘱托，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，出台美丽四川建设战略规划纲要，我省是西部第一个、全国第四个出台美丽中国建设地方规划纲要的省份。大力开展生态文明示范创建，获得国家生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地命名数量居全国第一。

下一步，我们将在扩绿上主动担当，增强生态环境稳定性，提升自然环境净化修复能力。大力开展示范创建。加快推进美丽四川建设先行试点，制定美丽四川建设系列管理规程和评价体系，开展美丽四川建设先行市（州）、美丽四川建设先行县（市、区）试点。深入开展生态文明示范创建，新创建一批生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、省级生态县。强化自然保护地监管。全力配合大熊猫国家公园建设，推动小水电问题整改。积极参与若尔盖国家公园创建，推动面积、范围和功能分区的划定。开展“绿盾2023”自然保护地强化监管，深入实施生态保护红线和自然保护地监管。加强生物多样性保护。出台《四川省生物多样性保护优先区域规划》《四川省生物多样性保护战略与行动计划》，做好野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等监督。

习近平总书记强调，“决不能再走先污染后治理的老路”，并在中央经济工作会议上强调，“发展必须是高质量发展”。我们坚决贯彻落实习近平总书记关于高质量发展的要求，严把项目的环评审批关，杜绝“两高一低”项目上马。同时，全力服务经济高质量发展，高效完成一大批国家和省级重大项目环评审批，不断提升环评审批质效，项目环评平均审批时间较法定时限压缩60%，用18个工作日完成川藏铁路引入线项目环评审批。举办首届节能环保产业暨环保基础设施招商会，涉及投资约1494亿元。将环保领域创新试点类项目纳入贴息范围，推动新增8亿元一般政府债券，发行90亿元绿色金融债券、新增637亿元绿色贷款。

下一步，我们将在服务经济高质量发展方面措施再细化，举措再聚焦，全力服务保障经济高质量发展。优化环评服务。持续深化环评“放管服”改革，对重大基础设施、民生工程等项目开通“绿色通道”，动态更新环评重点服务保障清单，全力做好重点项目尤其是基金项目环评服务保障。坚持柔性执法帮扶。坚持刚性执法和柔性执法的结合，强化在线监管，严格落实监督执法正面清单，对守法经营企业分类监管，对守法经营企业远程监管。实施企业首次轻微违法免罚制度，建立环境问题企业容错机制，实行包容审慎柔性执法。培育壮大节能环保产业。研究出台支撑节能环保产业发展的政策措施，推动建立环保产业全口径统计体系。继续筹办全省节能环保产业暨环保基础设施招商会，推动重点环保项目落地投产，成立常备帮扶小组，分片区针对城市产业发展现状，采取“一城一策”，有针对性地提出产业发展方向。（作者系四川省生态环境厅党组书记、厅长）（责编/刘艳梅）