2019年，宝兴县顺利完成乡镇行政区划调整改革，将明礼乡和五龙乡合并为“五龙乡”，将永富乡和陇东镇合并为“陇东镇”。2020年，顺利完成村级建制调整改革，全县行政村由54个减少至35个，减少35.18%，行政社区由4个减少至3个，减少25%。为扎实做好两项改革“后半篇”文章，县委组织部全力抓好《宝兴县加强乡村基层组织建设工作方案》组织实施，确保各项任务推进落实。
着力抓好村（社区）“两委”换届工作。抓好部署推动。书记、县长带头开展村（社区）“两委”班子运行情况分析研判，逐村（社区）形成分析研判报告，建立人员摸排、困难问题“2个清”台账，分村（社区）形成人选配备初步方案。制定1个工作方案、2个配套方案“1+2”政策文件，分类定岗设置班子职数职位，召开全县动员部署会议，举办业务专题培训班，成立7个县级换届工作组全程蹲点指导。抓好选优配强。细化明确“双好四强”标准，建立“九不选”负面清单，加大从优秀农民工、退役军人、返乡大学毕业生等中选拔村干部力度，推行候选人县级资格联审和党组织书记备案管理制度。全面实现了“一肩挑”实行率100%、足额选举成功率100%，推荐人选当选率100%“3个100%”目标，新一届班子平均年龄42岁，较上届下降5岁。抓好换届风气。发放《致村（社区）党员的公开信》《换届工作纪律明白卡》《换届选举工作流程图》等宣传资料，培训县乡干部870余人（次），组织候选人预备人选签订严肃换届纪律承诺书400余份，乡（镇）深入村组围绕“讲透政策、讲明纪律”开展谈心谈话500余次，发布换届“十严禁”纪律公告，切实划清换届纪律红线。
着力抓好乡镇党委班子换届。抓好谋划落实。提前半年开展专题调研，制定出台换届政策文件，组建“1+6+7+3”换届工作机构，先后召开4次常委会、3次领导小组会，研究部署县乡领导班子换届事宜，集中研判化解换届风险隐患点20个。建立换届工作包联机制，落实7名县委常委联系7个乡镇，全程参与谈心谈话、风险分析研判、党代表选举、专题民主生活会等环节。抓好班子配备。深入开展班子运行、思想动态、履职情况、干部储备、群众反响“五个综合研判”，选拔“五方面人员”7人、县级机关年轻干部2人进入乡镇领导班子。配备党政正职均是80后干部，85后干部占50%。大学以上学历50人、占81%，研究生学历6人、占8%；熟悉乡村振兴、基层治理干部46人、占75%，班子成员年龄、学历、结构得到进一步优化。抓好蓝图绘制。县委书记带头到各乡镇召开工作座谈会，听取未来五年工作汇报，帮助理清思路、找准定位。各乡镇结合“我为群众办实事”，开展“我为发展献一计”活动，广泛征求各方意见建议，确保报告贴近实际，反映群众意愿。启动县委组织部、县级包乡领导、县委书记三级审查机制，确保绘出发展好蓝图。
着力抓好乡村治理重点任务。抓好工作统筹。召开县委城乡基层治理委员会全体会议，制定印发2021年度工作要点，细化具体任务、成果形态、完成时限、责任单位。制定了《防范和整治“村霸”问题二十条措施》，统筹纪委、政法、司法、农业等部门力量，坚决杜绝发生“村霸”问题。抓好“一员多用”改革。按照“同类归并、职能整合，一员多用、减员增效”的原则，初步形成将现有24个村级管理员岗位整合成5个的方案，采取“定岗位、定职责、定人员、定待遇”方式，建立村级管理员整合、选聘、管理和使用等长效机制，推行工作、管理、考核、待遇“四个统一”。抓好社区治理。完成省级社区试点任务，投入330万元完成钟灵社区和穆坪社区2个社区亲民化改造，探索建立社会组织孵化站，推动社会组织本土化、专业化、扩大化“一站三化”等新场景，推动三级联动“七有”小区（院落）建设，组织58个县级机关党组织全覆盖结对联建62小区（院落）党组织。
着力抓好党的组织覆盖和工作覆盖。规范组织设置。换届前，根据各村（社区）党员实际情况，对村（社区）党组织设置进行集中规范，23个村党支部升格为党总支，换届时同步指导村党总支通过规定程序设立下属党支部、党小组，推动60名党小组长担任村（居）民小组长，占比30.30%。健全监督体系。研究制定《宝兴县村（社区）一肩挑干部规范履职办法》，在38个村（社区）全覆盖建立村（居）务监督委员会，推动实现村（社区）党组织纪检委员与村（居）务监督委员会主任、集体经济组织监事会监事长三个“一肩挑”，理顺监督机制。健全配套组织。制定《持续巩固村（社区）“两委”换届成果的十条措施》，全面完成村民代表、村民小组长推选工作，大力推动“两委”成员或党小组长担任村民小组长，完成村集体经济组织赋码登记，健全村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织，完善党组织领导下各类组织按照各自章程开展工作的制度机制。
着力抓好乡村干部培训提能。开展集中培训。制定《宝兴县推动村（社区）干部队伍能力提升三年行动工作方案（2021—2023年）》，以政治培训为主线，全覆盖对231名“两委”干部开展5天专题培训，兑现120名干部学历提升补助资金24万元，村组干部大专以上学历占比超过40%。开展试点工作。在全县7个乡（镇）38个村（社区）全覆盖开展“导师帮带制”试点工作，为乡镇年轻干部、新任村干部、村级后备力量等，逐一明确1名基层工作经验丰富的帮带导师，一对一传授工作思路、方法、技巧、经验。全县共建立了53对帮带关系，其中“90后”帮带对象34名，占比64%。加强基地建设。建立“红色基因+绿色发展”党员教育实训体系建设，整合资源打造5个红色基因党员教育实训基地，5个绿色发展党员教育实训基地，完成7个乡镇党员教育培训学校提升改造，大溪乡党员教育培训校被评为市级党员教育示范校。
着力抓好乡村基础保障。发展集体经济。积极申报了2021年中省财政资金扶持发展村级集体经济项目6个，每村补助100万元，指导各村编制实施方案，抓好项目实施。开展2020年度发展村级集体经济先进村市级申报和县级评选工作，13个村（社区）获得市级财政奖励资金12万元、县级财政奖励资金15万元。抓好红色村庄建设。紧扣“五项重点任务”，指导灵关镇新场村、硗碛藏族乡夹金山村（原泽根村）2个村编制推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点工作方案，明确试点任务、资金使用等重点内容，整合县级相关部门资金、资源，切实用好宝兴红色资源助推乡村振兴。强化基础保障。全面落实村党组织书记（主任）基本报酬最新标准，同步按比例调整其他村干部基本报酬，全面推行“五有三化”社区工作者职业体系建设。落实资金130万元兑现村（社区）干部绩效报酬。争取资金300万元，对5个村（社区）党群众服务中心进行亲民化改造。（中共宝兴县委组织部 黄超兰）
