今年以来，珙县聚焦农村特殊困难老人关爱服务工作，创新推行村（社区）党组织、村老协或其他社会组织、特殊困难老人、助老巡访员四方签订《关爱服务合约》机制，切实解决特殊困难老人实际问题，推动乡村有效治理。
完善机制，科学建立合约。精准识别关爱对象，择优选聘助老巡访员，科学建立合约，推动助老巡访工作有效运行。一是精选服务对象。聚焦60岁以上的散居特困、独居留守、残疾失能、缺乏照料等特殊困难老人，由村（社区）党组织提名推荐、民主评议、公开公示，乡镇党委审核确定服务对象。截至目前，全县共有5700名特殊困难老人纳入服务体系。二是组建巡访队伍。发动辖区内政治过硬、威望较高、熟悉情况的退休党员、乡贤人士、热心群众等报名参加助老巡访员队伍，村（社区）党组织通过面谈了解、走访考察等形式，确定助老巡访员人员，确保巡访队伍结构优化、素质过硬。截至目前，全县共有300余人加入助老巡防员队伍。三是建立爱心合约。由村（社区）党组织统筹指导，组织村老协或其他社会组织、特殊困难老人、助老巡访员等，共同签订《关爱服务合约》，明确四方责任，推动助老巡访工作落地落实。截至目前，全县共签订关爱服务合约2400份。
贴心服务，高效履行合约。制定助老巡访员工作职责清单，明确关爱服务内容，切实提升特殊困难老人生活幸福感。一是强化安全排查。针对特殊困难老人居住场所、食品药品等风险隐患，助老巡访员每次入户要检查老人身边的安全隐患，能及时解决的，当场予以解决；不能及时解决的，联系村（社区）两委干部或请专业人士解决。截至目前，共发现解决特殊困难老人身边存在的地质灾害、过期食品等隐患1213个。二是开展爱心陪伴。针对特殊困难老人存在的生活照料、心理抚慰、医疗健康等问题，助老巡访员每次入户至少陪伴老人聊天谈心30分钟以上，了解老人身体状况，帮助建立健康档案，对于身体状态不佳的，助老巡防员及时与服务对象子女、直系亲属联系沟通，尽可能满足老人情感和心理需求。三是提供助老服务。针对特殊困难老人年老体弱、行动不便等难题，助老巡访员每次入户要为老人代买生活物资，积极为老人服务，并广泛宣传养老、医疗、低保等惠民政策和防骗知识。截至目前，助老巡防员已为老人提供专业服务1500余次。
强化管理，全面规范合约。加强对助老巡访工作的监督管理，推动关爱服务合约有效运行，确保助老服务落到实处。一是健全工作制度。建立健全助老巡访工作6项制度，要求助老巡访员每周上门巡访不少于1次，有条件的增加电话巡访，走访记录需录入助老巡访监督系统APP，并实行县、乡镇、村“三级”审核管理，确保助老巡访工作落地落实。二是强化资金保障。县级层面按照特殊困难老人300元/年/人的标准划拨资金，用于政府购买助老巡访服务，并根据全县人均消费水平等情况，每年进行适当调整标准，助老巡访工作经费由村（社区）定期兑现给村老协或社会组织。截至目前，全县共投入170余万元用于开展助老巡访工作。三是加强督促考核。县级层面将特殊困难老人关爱服务工作纳入基层治理工作考核范围，对工作落实情况开展督查通报。乡镇层面注重加强对村（社区）、助老巡防员工作监督考核，对工作落实不力的单位和个人定期通报批评。
