广汉市委组织部 黄之涛
近年来，德阳市广汉市以服务大局和中心工作为出发点，积极探索“党建+”工作模式，坚持把党建工作融入经济社会发展中的各方面、全过程，构建“大党建”工作格局，进一步增强党建工作实效，助推社会经济发展。
“党建+大数据”夯实组织基础。运用大数据、云计算等新技术，积极打造涵盖“一图、一库、一平台、N应用”的广汉数据党建平台，促进党员管理规范化科学化，实现“四个一”：多情景“一张图”实时管理。在终端显示上，设置党建一张图、党建活动热力图、党组织先进性指数等党建大数据场景应用。各级党组织动态更新后台数据，党建平台实时将各类数据可视化，让市乡村三级党组织基本情况、党员组成、活动开展等情况在平台上“一目了然”显示，既从严管理党组织和党员，同时也在党组织和党员之间形成“比、学、赶、超”的工作氛围。多功能“一站式”全域服务。凸显贴近基层工作实际和服务党员需求，开设数据录入管理、网上组织关系转接、发展党员工作纪实等功能版块。可实现实时学习查询党建工作和党组织管理情况，党员与党组织直接通过登陆平台进行学习咨询、互动交流、在线缴纳党费和转接党组织关系等功能。多渠道“一点通”便捷操作。在操作设计上突出“便捷”要旨，实现“三易”：界面简洁，按键式点触实现“易用”，按键添加简要说明实现“易懂”，市委组织部对全市平台实时监管实现“易控”。多媒体“一体化”复合平台。在软硬件上实现“五位一体”管理：一是党员网上自主选学便捷化、组班组课网络化；二是对“三会一课”记录、远程教育课件播放等工作电子台账化管理；三是开展组织生活借助平台网络化开展；四是利用平台进行基层党务公开实现共正透明；五是通过平台进行学习培训和远程会议等强化流动党员管理服务。
“党建+全媒体”加强党员教育。统筹全市传媒资源，构建电视、手机、互联网“三网合一”的全媒体教育平台，充分发挥电视传播的直观性、手机终端的快捷性、互联网的交互性等传输优势，突破时空限制，拓宽党员学习渠道，实现党员学习教育“三随”：资源随时阅。市委组织部在广汉电视台开辟《党建新干线》专栏，定期制播党建电教片；用好远教短信、“微.新广汉”微信公众号、广汉手机报三大线上媒介，与传统远程教育终端站点在时间和内容上互为补充。远教短信发送党务、农业等方面“小贴士”，“微.新广汉”微信公众号定期推送党建“微知识”，广汉手机报及时向发送党建新闻、经验做法等；同时还创新制作系列党建动漫教学片，通过在电视台、微信平台、电子屏幕上播放等方式，确保广大党员能够随时随地学习。党课随身听。策划“微党课”音频栏目，录制“听我读党章”，利用广汉全媒体微信公众号进行播放；同时将“微党课”音频资料制作成光碟，送往偏远乡镇，利用“村村响”设备进行播放，确保学习教育覆盖到每一名党员。在调频广播定期上线“行风热线”，由各单位主要负责人“面对面”解答听众的咨询和问题。党建随手评。在广汉市政府公众信息网开通“三述五评”专栏，将“万人评民生、千企评服务、百村评三农、实地评亮点”搬上网络，方便党员群众了解和监督党建工作动态。利用数据党建平台中的党建一张图、党建活动热力图和党组织先进性指数等大数据可视化场景，党员在手机客户端可直观了解市乡村三级党组织活动开展等情况，实现网上评先评优。
“党建+为村”创新基层工作。借助腾讯“为村”项目，以党建为引领，全面推动“互联网+农村工作”模式成型蜕变。一是融合互联网思维，开拓工作新思路。市委组织部牵头开展“为村”项目，积极担负起党建工作“服务器”的职能，明确基层党组织“天线”“基站”的职责，以党员需求为导向，按照党员的视角打造“为村”平台党建载体，实现党建工作同频共振，构建适应社会发展的基层党建生态系统。二是开展全维度工作，用好党建新载体。以“为村”为载体，积极引领“互联网+党建”“互联网+乡村”等多种模式，实现农村基层党建、政务公开、旅游推介、社会治理、电商平台等服务的全覆盖。目前，作为德阳市首个开通“为村”平台的县（市、区），广汉市已有友谊村、龙潭村、滴水村等11个行政村成功上线，注册村民2500多人。三是面对面贴心服务，探索党建新机制。各村“为村”开通后，不仅为党员学习教育互动平台，还通过美图美景、村务公开、微店推介等栏目对本村的人文风情、产业发展进行了推广，同时开通书记信箱、为村课堂、农技咨询等多个便民服务功能。村两委结合平台运行，及时公开本村政务财务、重要议决事项等信息；群众还自发组织“故乡的原风景”等主题活动，共同构建村民互动、谋划发展、提升活力的党员群众“朋友圈”。
“党建+金融”助力脱贫奔康。打造“党建+金融”杠杆工具，以农村基层党组织与广汉农商银行基层党组织的深度融合为抓手，发挥党建引领聚合作用，撬动金融杠杆服务脱贫攻坚，帮助解决群众发展生产、改善生活、奔康致富的各种金融需求，助力脱贫攻坚与“四好”幸福美丽新村建设，推动农村经济快速发展，有效改变贫困村、贫困户的落后面貌。一是搭好平台汇聚帮扶合力。搭好广汉农商银行与村（社区）党支部共建平台，银行支行党支部与村（社区）党支部结成帮扶对子，支持村（社区）党支部阵地建设；农商银行党员干部职工到共建村（社区）挂职任党支部副书记或村（社区）主任助理，推动农村基层党建与金融机构党建的深度融合，推动基层党支部成为联系金融机构和广大农户的纽带，确保支部围绕群众需求精准服务，群众紧跟支部走。截至目前，广汉市农商银行已选派182名干部到村（社区）任金融副书记或主任助理。通过合作共建，村（社区）党组织推动脱贫攻坚和其他各项工作的能力得到有效提高，党组织的凝聚力和战斗力明显增强，堡垒作用愈加凸显。 二是党建引领破解融资难题。利用“党建+金融”创新脱贫融资模式。开展信用村（社区）、诚信企业创建工作，全面开展评级授信。经过评定授予的信用户、村贷款，享受提高授信额度和利率优惠。建立“联合评级授信小组”，降低办贷成本。截至目前，已在179个村（社区）对13057户农户完成评级授信工作审核，有效解决了贫困党员群众脱贫过程中产业无资金、贷款无抵押等融资难题。三是金融“滴灌”铺就“康庄大道”。依托结对共建工作开展“滴灌”式金融帮扶。建立“银行+产业园+贫困农户”“银行+专合社（家庭农场）+农户（党员）”三位一体产业带动模式，既帮助困难党员和群众转变思想、增强信心，又因地制宜帮助贷款对象制定产业发展规划，解决实际困难和问题；同时积极推广小额贷款直通车、党员创业贷款、扶贫贷款等特色服务。自活动开展以来，全市已发放贷款232笔，贷款总金额达1094.4万元，困难党员和群众的思想观念不断转变，信心志气不断增强，形成了合力同心谋脱贫的良好氛围。
“党建+园区”助推企业发展。紧密结合德阳高新区西区工作实际，以建立园区产业链党委模式为抓手，结合“党建+金融”工具，着力扩大党的组织和工作覆盖，服务园区企业，把党的政治优势和组织优势有效转化发展发展优势，助力企业发展。一是建立产业链党委，整合资源归口管理。在石油装备、医药食品、新材料、现代服务业4大产业链分别建立产业链党委，将产业关联企业党组织划归产业链党委管理，实现企业间资源共享、信息互通、市场共拓、人才共育，形成产业链党委“树干式”归口管理、产业链企业“树枝式”汇集发展的局面。目前，对园区154家规上企业全部实行产业链党委“树干式”、产业链企业“树枝式”归口管理，有力推动了园区主导产业集聚发展，主导产业聚集度达80%以上；其中医药食品产业链党委聚合资源，领导32家医药企业形成了初具规模的“中药现代科技示范基地”，2016年共实现产值86亿元，同比增长22%，占园区总产值的10.7%。二是推广党建工作示范，开展结对帮扶发展。在德阳高新区西区党工委的统一领导下，四大产业链党委分别择优选择链内5家企业作为党建工作示范点，对新引进企业和党建基础薄弱企业实施结对帮扶，在队伍建设、人才培养、产业发展等方面进行指导。截至目前，党建示范点已帮带对口企业90余家。其中，石油装备产业链党委以四川宏华等企业为示范点，带动区内配套企业126家共生发展，形成了涵盖油气装备产业链“钻、采、输、控”各个环节的石油天然气装备制造产业集群，2016年全年共实现产值365亿元，占园区总产值的45.3%。三是推动双向培养人才，发挥先锋模范作用。以产业链党委为依托，建立党员和企业人才的“双向培养”机制，一方面把优秀人才培养成党员，另一方面将党员培养成优秀人才。2016年全年，新成立基层党组织2个，发展预备党员23名，党员转正7名；通过开展“党员示范行动”，对工作表现突出的党员人才进行轮岗锻炼，全年共有55名党员人才被选为企业中层管理人员。四是开展园区“党建+金融”，构建非公党建新模式。将非公企业“评星定级”和“评级授信”有机结合、互动开展，探索形成党建引领与金融助力相互促进的新机制。以共建党群活动室和信贷工作室为切入点，广汉农商银行各党支部与非公企业党支部结对共建，实现党建共抓、活动共办、难题共解。在选聘非公党建指导员的同时，选派农商银行党员干部职工担任非公企业党支部副书记或经理助理，协助非公企业加强组织建设，落实信贷计划助推企业转型升级。
