产业帮扶是激活区域内生动力、夯实长远发展根基的治本之策。工信部自1994年定点帮扶南充市嘉陵区以来，长期立足行业职能深耕工业领域产业帮扶工作。近年来，定点帮扶团队始终坚持以“链式培育”激活产业内生动力，持续将工信系统的行业政策、智库资源和行业协会平台，转化为推动地方工业高质量发展的生动实践，探索出一条协助地方构建自我迭代、可持续生长工业发展体系的产业帮扶新路子。
坚持以链主培育激活产业动能。龙头强则产业兴，链主活则全域活。定点帮扶团队始终围绕嘉陵区现代化产业体系，把培育壮大链主企业作为产业帮扶的核心抓手，做强龙头牵引，让产业发展从“落一个项目”向“育一条产业链”跃升。在汽车汽配产业领域，吉利四川商用车项目于2014年牵线签约，现已成长为嘉陵区汽车汽配产业的龙头核心，是前后多任帮扶干部接续耕耘的生动缩影。2025年以来，围绕这一龙头，累计协调落实超长期特别国债、节能减排补助等资金约1.16亿元，协调新能源整车公告变更和产品准入，助推吉利N72车型下线量产，推动汽车汽配产业产值攀升约17亿元，龙头企业的稳步壮大，进一步夯实全区汽车汽配产业基本盘。在高端装备产业领域，支持中科氢能承担“一体化移动式光储氢能源方舱”项目、支持川北医学院附属医院承担“彩色多普勒超声系统”高端医疗装备推广应用项目，积极争取资金、技术精准培育本土优质科创企业与创新主体，持续补强高端装备产业发展短板。在人工智能产业领域，积极推动未来产业落地嘉陵区，依托阿里巴巴乡村振兴特派员优势，支持建成阿里巴巴公益（嘉陵）数据标注中心，常态化开展人工智能大模型、智能汽车自动驾驶数据标注等业务，累计标注数据近700万条，帮助超100人解决就业问题。
坚持以平台链接畅通产业链条。链条畅，则产业旺。长期以来，信息壁垒、渠道不畅成为制约产业做大做强的难点之一。定点帮扶团队充分发挥工信系统行业资源优势，当好产业对接的“牵线人”，让“信息流跑起来，产业链活起来”。在智库支持方面，2025年以来，协调赛迪研究院、信通院等专家团队，协助编制《嘉陵区“十五五”工业高质量发展规划》《嘉陵区电子信息产业高质量发展规划》等政策文件，为产业发展把脉定向；围绕嘉陵主导产业、重点产业和新兴产业等8条产业链逐一绘制“树状图”，逐条梳理产业链断点环节和缺口企业，明确招商“导航图”。在平台资源方面，2025年，促成机械工业联合会、汽车协会与南充市人民政府，工信部威海研究中心、农机协会、电子视像协会、万事利集团、中国丝绸协会与嘉陵区人民政府分别签订战略合作协议，推动双方建立常态化沟通对接、定期互访机制，让本地产业需求够得着国家级行业资源，为链式招商、精准引资筑牢资源根基。在活动造势方面，争取新能源汽车下乡活动、智能制造市州行活动等在南充成功落地举办，推动2024年产业转移发展对接活动（四川）落地南充专场产业合作洽谈会、协调南充在2025年产业转移活动开幕式上作专题招商推介，同时多次组织域内企业免费参加国内大型行业论坛展会，让本地企业在活动中找配套、在论坛展会中接链条，2024年以来累计促成50余个项目签约、总投资超340亿元。
坚持以生态培优厚植产业根基。生态优，则产业久。让企业引得进、留得住、长得好，最终要靠发展环境说话。定点帮扶团队把优化产业生态作为帮扶重点，以品牌赋能价值、以人才激活动能、以主体夯实支撑，持续壮大产业内生力量。在品牌创建领域，主动对接部省资源，靶向争取各类产业试点、示范荣誉落地。协助南充高新技术产业园区成功获评“全国首批高标准数字园区”，推动嘉陵区双创示范基地成功评级为“国家级科技企业孵化器”、经开化工园区创成国家级绿色工业园区，把一块块金字招牌变成招商“硬通货”和发展“加速器”。在人才培养方面，围绕嘉陵产业发展和企业成长的现实需求，邀请工信部所属高校专家、行业协会讲师“送课上门”，利用“线上+线下”“课堂授课+实践指导”等多种形式，组织开展企业经营管理、数字化转型、安全生产等系列培训活动。“十四五”以来，累计培训基层干部和专业技术人才超4000人次，为产业高质量发展蓄足人才活水。在企业培育方面，搭建产学研合作桥梁，着力提升企业科技创新能力。促成哈工大重庆研究院与吉利四川、燕京啤酒等10余家企业开展深度合作，支持顺嘉高建材有限公司与哈尔滨工业大学联合攻关建材领域新技术，项目成果斩获日内瓦国际发明展金奖；联系国家智能制造专家委员会、优秀系统解决方案供应商等累计50余名“智改数转”专家入企问诊，支持吉利四川2025年入选国家级5G工厂和国家级绿色工厂。
坚持部省市联动夯实政策保障。渠道畅，则政策通。唯有畅通部省市常态化沟通渠道，才能及时对接顶层战略、争取政策资金、链接科创资源。在依托部级资源聚力方面，工信部制定《党建组团帮扶工作方案》，建立“多帮一”对口联系机制，统筹安排部内相关司局、部属单位开展结对帮扶。“十四五”期间，部主要负责同志及班子成员每年深入嘉陵工业一线开展调研督导，持续高位推动产业扶持政策落地见效。定点帮扶团队充分借助这一机制优势，一方面积极争取“多帮一”成员等单位赴嘉陵工业一线实地调研、现场指导，让政策“下沉”，面对面宣介；另一方面推动市、区相关领导赴部对接汇报、争取支持，“上门”问策，点对点取经，双向联动为产业发展提供顶层政策支持和专业资源支撑。在依托省经信厅赋能方面，与省厅建立常态化对接交流机制，及时报送产业发展情况，积极争取省经信厅在产业政策指导、重点项目申报、经营主体培育等方面的精准赋能。2024年以来，推动嘉陵区新增省级专精特新中小企业12家，2026年促成嘉陵区成功获评“全省工业技术改造试点区”，这些为区域工业提质增效注入强劲动力。在依托省通管局强基方面，主动对接四川省通管局，联动市通发办、辖区通信运营商，开展“满格嘉陵”专项行动、通信设施迁改工程，持续完善工业园区、产业载体网络覆盖，为企业数字化改造、智能制造提供可靠网络支撑。
定点帮扶，贵在造血，重在长效。下一步，定点帮扶团队将继续发挥自身优势，持续协助做强产业链、做优产业生态，并推动地方运用好搭建的行业协会、智库智力等平台资源，做好工业产业发展资源的“下半篇文章”，切实把帮扶成果转化为可持续、管长远的发展势能，助力嘉陵工业持续走好高质量发展之路。
（供稿：工业和信息化部挂职嘉陵区委常委、副区长 张春亮 工业和信息化部挂职嘉陵区经信科局副局长 余敬秋）
