近日，中央社会工作部新闻发言人在国务院新闻办公室“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上介绍，“十五五”时期将积极推动资源、服务、管理向基层下沉，让基层干部有更多时间和精力联系和服务群众。基层治理是国家治理的基石，也是服务群众的前沿阵地。唯有在减负、赋能、善治上持续发力，把“下沉”做实做细，方能让基层治理真正“向上生长”。

以“减”破题，让基层干部轻装上阵。减负，首先是一场治理逻辑的纠偏。要正视基层的有限性，不能把“属地管理”异化为“责任甩锅”，不能把“重心下移”简化为“任务下压”。减负，核心在于厘清权责边界，关键在于转变工作方式。少一些以会议落实会议，少一些以台账证明工作，少一些以留痕代替实效，让基层干部从“向上应付”的惯性中挣脱出来，把目光投向群众，把脚步迈向一线。减负不是减担当，而是让担当更有方向；不是减责任，而是让责任更可落地。当基层干部从无谓的事务中解放出来，他们才能真正回到群众身边，回到治理的本源。

以“赋”强基，让资源服务精准落位。减负是前提，赋能是关键。资源、服务、管理向基层下沉，不能“一沉了之”，更不能“一哄而下”。应当坚持需求导向，基层缺什么就补什么，群众盼什么就干什么。要整合分散在各条线的资源力量，避免重复投入，在基层形成“一盘棋”格局。要注重提升基层干部的履职能力，加强培训指导，让他们接得住、用得好下沉的资源。要善于运用数字技术为基层赋能，让数据多跑路、干部少跑腿，但也要防止“指尖上的形式主义”，不能让新技术成为新负担。赋能不是简单地给钱给物，而是帮助基层增强“造血”功能，提升自我发展、自我服务、自我管理的能力，让基层在实践探索中不断成长。只有把资源用在刀刃上，把力量聚在关键处，基层治理才能既有“底气”又有“后劲”。

以“治”聚力，让治理效能持续释放。减负赋能，最终要落到治理有效上。基层治理不是基层干部的“独角戏”，而是人民群众的“大合唱”。应当坚持党建引领，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势，把分散的治理力量凝聚起来。要组织群众、发动群众，让群众从“旁观者”变为“参与者”，从“要我治”变为“我要治”。要搭建议事协商平台，让群众的事群众议、群众的事群众办，在参与中增进认同，在协商中凝聚共识。要培育社区社会组织、志愿服务队伍，激发社会活力，形成多元共治格局。要畅通群众诉求表达渠道，及时回应群众关切。要注重源头治理，不能只做“灭火队”，更要做“防火员”。治理效能的持续释放，不在于轰轰烈烈的“大动作”，而在于润物无声的“微治理”。当每一个基层细胞都活跃起来，当每一位群众都参与进来，基层治理就能获得源源不断的内生动力。

（供稿：中共通江县委组织部 黄萌）