学习贯彻习近平党建思想，落实新时代党的建设总要求，关键要抓住责任制这个“牛鼻子”。部门党组（党委）是机关党建责任链条的关键主体，落实好机关党建主体责任，既是党内法规明确的法定职责，也是破解机关党建“灯下黑”、党建业务“两张皮”难题的重要路径。近年来，泸州市委市直机关工委对标习近平党建思想和新时代党的建设总要求，坚持问题导向、目标导向、系统思维，打出清单明责、会商传责、常态督责、精准考责组合拳，完善“明责—传责—督责—考责”闭环，推动部门党组（党委）主体责任从“抽象要求”转向“具象任务”、从纸面落实迈向实质担责，构建起权责清晰、传导有力、落地见效的责任落实体系。

绘好“责任图谱”，清单定标，破解“抓什么”边界难题

高位统筹，树牢主体责任思想导向。市委建立机关党建工作常态化研究机制，每年专题听取机关党建工作汇报，市委书记多次就压实党组（党委）主体责任作出部署，并以会议纪要传导工作要求，牢固树立抓机关党建是部门党组（党委）分内之责、首要之责的鲜明导向。

细化清单，把宏观责任转为具象任务。联合市委组织部印发《泸州市贯彻落实〈中共四川省委关于加强和改进新时代全省机关党的建设的意见〉实施方案》等文件，细化完善“三级五岗”责任清单，明确部门党组（党委）主体责任。系统梳理20余部党内法规，归集提炼6大板块共16项部门党组（党委）必议党建事项，形成《部门党组（党委）研究机关党建重要事项清单》，明确议事频次、规范议事流程，把宏观责任拆解为可对照、可落实的具体任务，纠治以行政会代替党组会、以业务部署替代党建研究等问题。同步出台《市直部门党组（党委）领导班子成员“一岗双责”履责清单》，推动“一岗双责”由概念转化为可对照的履职条目。

绷紧“传导链条”，会商聚力，破解“传不动”梗阻难题

到岗谈话明责，做到上任即知责。由分管市领导或工委常务副书记与新任部门党组（党委）书记开展履职谈话，面对面交任务、压担子、明权责，同步送达分管市领导签署的《机关党建履责提醒函》，配套机关党建核心责任、重点政策文件、年度重点任务三张清单，帮助新任部门党组（党委）书记快速厘清“第一责任人”职责和工作思路。目前已发放履责提醒25份。

定期会商协同，做到同频共振传责。建立工委与部门党组（党委）定期沟通和工作会商机制，市委组织部及时同步部门党组（党委）书记调整信息，工委在一个月内开展会商。会商不搞形式座谈，重点厘清机关党建“领导”与“指导”职责边界，摸清部门机关党建短板弱项，共同谋划党建业务深度融合、模范机关建设等重点工作路径，破除“工委热、部门冷”壁垒，推动工作从单向部署向双向协同转变。现已同41个部门党组（党委）书记开展专题会商。

擦亮“督导探头”，下沉问诊，破解“落不实”执行难题

持续开展“四不两直”调研督导。2022年以来，先后开展3轮全覆盖调研、5次专项督导，调研直抵机关党委、党支部，与机关党员面对面交流，了解模范机关建设、“四强”党支部建设、“四好”党员选树等重点工作推进质效。同时，深入业务科室、项目一线了解党建引领业务实际成效。针对督查发现的问题建立整改清单，实行销号管理，并有针对性地出台8项配套优化举措，靶向补齐工作短板。

注重挖掘提炼鲜活案例。开设“党组（党委）书记谈模范机关建设”等宣传专栏6个，推广“党建+项目攻坚”“党建+基层治理”等融合实践，宣传主题党日开进项目一线等特色做法，以点带面带动机关党建整体提质增效。

用好“考核标尺”，严考问效，破解“抓不严”约束难题

深化述职评议，层层压实责任。将部门党组（党委）书记抓基层党建工作纳入向市委述职重点，每年择优安排部分部门党组（党委）书记现场向市委述职，传导管党治党责任。把推动部门党组（党委）落实主体责任列入机关党委书记抓基层党建述职评议重要内容。指导机关党委组织党支部书记述职，工委班子成员下沉列席述职评议，督促部门党组（党委）书记全程参与、现场点评，传导履职压力。持续开展机关纪委书记述职，督促机关纪委每年向部门党组（党委）报告工作，形成“书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实”履职格局。

强化结果运用，树牢考核导向。市委将机关党建纳入全市高质量发展目标绩效评价体系，设置专项考核指标。工委对照履职清单细化评分细则，将考核结果同步至市委组织部，作为部门领导班子考核重要依据，对履职不力的，按规定开展提醒谈话，实现“考核不是终点，而是压实责任的抓手”。

下一步，泸州市委市直机关工委将持续优化闭环履责机制，动态更新责任清单、深化会商机制、强化问题跟踪，推动部门党组（党委）切实扛起主体责任，不断破解机关党建难点堵点，全面提高机关党建质量。

（供稿：中共泸州市委市直机关工委常务副书记 徐春桃）