为群众办实事、为发展破难题，本是基层干部的职责所在。然而，个别基层干部在工作中却本末倒置——把“自证安全”置于“推动工作”之上，把“程序合规”凌驾于“解决实效”之上，把“个人免责”优先于“群众满意”之上。这种“防御性行为”的蔓延，正消磨着基层的干事锐气，必须深入剖析其成因，引导基层干部卸下“防御”盔甲，回归“为民”本色。

回应“问责焦虑”，克服“怕担责”，主动“敢负责”。“为官避事平生耻。”近年来，个别基层干部深陷“问责焦虑”之中，遇事层层请示、步步留痕、处处避险。究其根源，在于问责泛化、简单化、扩大化，导致部分基层干部将“规避责任”凌驾于“推动工作”之上。因此，必须深入践行“三个区分开来”，细化容错纠错机制，让问责回归“惩前毖后、治病救人”的本意，真正为干部“松绑”、为干事“赋能”，让想干事、能干事、干成事蔚然成风。

纾解“权责困境”，破除“无权为”，全力“善作为”。任务层层加码、权力层层上收容易导致权责困境，“小马拉大车”成为必然。权责不对等之下，“程序合规”成了避责工具，“制度合理”反必须理顺权责关系，明确县乡之间、部门之间、层级之间的职责边界，以权责清单细化“属地管理”的事项范围和准入机制，推动管理权限向基层下沉，帮助基层干部从“无权为”中走出来，在“善作为”中干出实绩，充分释放基层治理效能。

校准“政绩偏差”，扭转“重私心”，坚守“为公心”。“治国有常，利民为本。”有的基层干部却政绩观错位、价值观偏移、事业观扭曲，忘记了“民心是最大的政治”。思想上的偏差，必须从制度上校准、从导向上纠正，需要强化思想教育，引导干部树立和践行正确政绩观，始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应放在心中最高位置。持续鲜明选人用人导向，做到为担当者担当、为干事者撑腰，以公心赢民心、靠实绩树口碑。

（什邡市师古镇人民政府  周夏欣）