文/眉山市卫生健康委
近年来，眉山市卫生健康委紧扣“党建引领、联动攻坚、做优服务”核心思路，推动党的领导与乡村医疗卫生工作深度融合，以“靶向式”党建举措破难题、夯基础、提能力，奋力打造现代乡村医疗卫生体系建设先行市。
深化红色引领，点燃基层医疗“党建引擎”
理论武装+业务解码，锚定发展方向。严格落实“第一议题”制度，建立“政策学习+业务拆解”双轨机制：党委理论学习中心组专题学习卫生健康领域政策后，同步召开“业务对接会”，组织党员干部将政策要求拆解为“优化医疗布局、提升慢病管理、完善分级诊疗”等具体业务目标。围绕“要加强乡村卫生体系建设，保障好广大农民群众基本医疗”指示精神，拆解出“乡村卫生体系强基重塑、乡村公共卫生补短提能、乡村基本医疗扶优提质”等8大行动，明确责任党员和完成时限，确保理论学习直接转化为业务行动。
党建考核+业务指标，倒逼责任落实。将乡村医疗卫生业务指标纳入党员干部考核指标，制定“党建+业务”双向考核清单：把“基层医疗机构达标率、群众就医满意度”等业务指标，与党员干部“三会一课”参与度、结对帮扶成效绑定考核。建立“月监测（业务进度）+季督导（党建落实）+年度评议（干部评价）”闭环，班子成员分片走访时，既查党建台账，更核业务数据，2025年通过考核机制，推动9项滞后任务及时完成。
品牌创建+业务标杆，打造示范典型。以“党建品牌”为载体，聚焦基层工作薄弱环节，围绕高血压、糖尿病等慢性病规范化管理，推动基层医疗卫生机构党支部设立“党员先锋队”、明确“党员攻坚项目”，有效提升辖区慢性病管理服务水平，涌现出东坡区妇幼保健院“丹心荔子”、思蒙镇卫生院强化“思谋先锋”等党建品牌。2025年，1家公立医院获评省级“党建工作示范医院”、3个党支部获评省级“标杆党支部”。
推动机制创新，绘就协同攻坚“联动格局”
五级联动+业务分工，全员聚力攻坚。在“党委统一领导、党委书记主抓、党委班子包片、党组织抓落实、党员踊跃参与”五级机制中，明确各级党组织业务分工：市卫健委党委牵头制定全市乡村医疗体系建设总体业务方案，指导全市党建与业务开展；县区卫健局党委负责县域医疗资源整合、医共体建设等核心业务；乡镇党组织牵头基层医疗机构标准化建设；村党组织协调党员医务人员开展基本公共卫生随访服务等；党员主动认领“家庭医生签约、健康科普”等具体业务。通过“党建定分工、业务齐推进”，形成上下贯通的业务落实链条。
分类施策+党组织牵头，破解业务痛点。县级层面，医共体党委牵头实施“资源整合”业务攻坚，推动建成眉山市检查检验结果互认信息平台，实现全市22家二级以上公立医疗机构222项检查检验结果跨机构数字化线上共享互认，为群众节约费用938.3余万元。乡镇层面，党员干部分片包干“标准化建设”业务，推动所有乡镇卫生院完成诊室分区升级等标准化改造。村社层面，村党组织牵头“能力提升”业务，组织县乡党员医务人员与村医签订“一对一”传帮带协议，通过跟班学习、现场指导等方式，提升村医常见病诊治能力。
清单管理+党员专班，紧盯业务落地。细化“党建+业务”双清单：年度重点任务清单中，每个业务项目均明确“党建责任人、党员联络人、业务推进人”，组建以6名党员干部为主的工作专班，实行“周调度、月通报”，全程跟踪业务进度。针对“县域医疗卫生次中心建设”业务，专班党员牵头协调资金、设备、人才等资源，推动建成20个县域医疗卫生次中心，加快CT、急救性救护车、胃肠镜、自动免疫生化分析仪等关键设备配备。截至2025年6月，62项建设任务（除政策变动外）全部完成，党员专班直接推动解决难题17个。
夯实服务根基，锻造群众满意“健康堡垒”
“双带头人”+业务骨干，建强先锋核心。实施临床医技科室党支部书记“双带头人”培育工程，90%以上的临床医技科室党支部书记由科室主要负责人担任，实现“党建领头”与“业务领头”身份合一、责任一体。推动“双带头人”业务攻坚，市级医院“双带头人”聚焦“专科联盟建设、疑难病症诊疗突破”，县级医院“双带头人”主攻“县域诊疗技术升级、医共体资源统筹”，乡镇卫生院“双带头人”牵头“家庭医生签约提质、基层服务流程优化”。
党员志愿服务+业务下沉，直达群众需求。以党建为纽带构建“三维下沉”业务机制，建立“党员固定服务日”制度，党员志愿服务队每月下沉村社，针对慢病筛查、妇幼保健、急诊急救培训等重点业务开展精准服务；推行“党员业务包片”责任制，每名下沉党员负责指导村医开展健康监测、协助建立居民健康档案、跟踪慢病患者诊疗情况；打造“流动诊疗+坝坝宣讲”组合载体，党员医务人员携带移动诊疗设备上门开展检查诊疗，同步围绕常见病预防、合理用药等业务开展科普宣讲。累计宣讲150余场，惠及群众6万余人次，推动家庭医生签约覆盖率每年提升1-3个百分点。
三级联包+业务帮扶，层层提升能力。深化党建大联盟“三级联包”帮扶机制，实现“帮扶有重点、业务有提升”：市级医院党支部包区县，重点开展“学科共建+技术攻坚”业务帮扶，选派30名党员骨干驻点县级医院，通过手术示教、病例会诊、专题培训，重点提升县域疑难病症诊治能力；县级医院党支部包乡镇，聚焦“规范诊疗+管理提质”业务帮扶，117名驻乡党员医生牵头建立乡镇卫生院病历质控、感染防控、药品管理等核心业务制度，开展常见病规范化诊疗培训300余场；乡镇医院党支部包村，主打“实操带教+健康管理”业务帮扶，党员医生每月至少2次到村卫生室坐诊带教，指导村医开展血糖血压规范监测、常见病处方优化等实操业务。
