发展壮大村级集体经济,是全面推进乡村振兴的必答题。然而,现实中不少村集体经济长期徘徊在低位,年收入几万元,难以突破。要真正把集体经济做大做强,就必须树立“小村庄,大市场”的理念,用市场化经营的思路来谋划发展,走好三步棋。
摸深摸细,全面摸清 “家底”。很多村不缺资源,而是对自身的“家底”心中无数,土地面积、山林范围、闲置资产数量、特色农产品种类等基本信息模糊不清。家底不清,决策就只能是拍脑袋、凭感觉。必须建立系统化、精细化的资产清查机制,对全村各类资源资产开展全面清点,按类别进行登记造册。推行“三资”定期清查确权机制,实行动态管理,因需开展资产评估,确保账实相符。同步建立“线上+线下”阳光公开机制,通过村务公开栏和三资管理平台实时晾晒家底,接受群众监督,从源头上防止资产流失和暗箱操作。只有把每一寸土地、每一处资产、每一种特产都理得明明白白,市场经营才有稳固的“基本盘”。
谋准谋实,科学找对 “路子”。资源在手,关键是怎么用。有的地方土地资源丰富,就可以在盘活土地上做文章,通过发展特色种植业,走规模化、园区化的路子,让土地生出更多的效益。有的地方闲置资源多,要学会“变废为宝”,把废弃校舍改造成农产品初加工车间或仓储冷链设施,把闲置宅基地和老厂房以租赁、入股等方式引入社会资本发展民宿、电商直播等新业态。要敢于打破村界镇界,探索“飞地抱团”、“联村共建”模式,将零散的资金、项目、土地指标集中投放到优势产业园区,实现“一个项目富几村”。尤其要引入刚性市场风险评估,由镇村党组织牵头,邀请行业专家、龙头企业和金融机构共同论证,像过筛子一样审项目,宁愿慢一点、也要准一点,绝不能让集体资产“打水漂”。
算细算精,用心打好 “算盘”。有了资源、路子,还要有好的经营机制。一是镇级统筹、联盟经营,以强村公司或农垦公司为载体,整合资源、抱团发展,实现镇村联动;二是村级领办、联社经营,由村集体牵头成立专业合作社,把分散的农户组织起来,形成规模效应;三是股份合作、联户经营,将农户吸纳为股东,利益共享、风险共担,充分调动群众积极性;四是招大引强、联企经营,引进有实力的企业合作,借助企业的资金、技术、市场优势,实现村集体与企业互利共赢。此外,大力推广“保底租金+入股分红+劳务收益”的复合分配办法,让村集体和农户既能旱涝保收,又能共享增值收益。同时,设立村级集体经济风险准备金和履约保险机制,对重大经营项目购买商业保险或提取风险金,以丰补歉,防止因市场波动或自然灾害导致集体大幅亏损。
村级集体经济一头连着市场,一头系着百姓。只有在党组织的引领下,把家底理清、路子走对、算盘打响,用市场化金钥匙撬动沉睡资源,才能让村集体的“家底子”越来越厚,让群众的日子越过越旺,真正为乡村全面振兴注入不竭动力。
(供稿单位:中共巴中市恩阳区委组织部)












