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赋能“关键少数” 筑牢振兴根基——开展家庭农场主、合作社理事长、集体经济企业负责人“三类人员”培训的思考与实践
2026-05-28 09:15来源:四川党建网

文/许应船

站在新的历史关口,如何精准打造一支综合素质过硬、发展带动力强的乡村振兴生力军?关键在于抓住 “三类人员”——家庭农场主、农民专业合作社理事长、农村集体经济企业负责人这一关键少数。要重点围绕家庭农场主、合作社理事长、村集体经济企业负责人等关键人群,在教育培训上突破,从根本上解决农民教育问题。

深刻认识“三类人员”培训的时代价值与紧迫使命

重要性:乡村振兴的“领头雁”与“压舱石”。家庭农场主是现代农业的“生力军”。随着农业适度规模经营快速发展,家庭农场已成为保障粮食安全和重要农产品供给的重要力量。农业农村部明确要求,以家庭农场经营者、农民合作社带头人为重点培育对象,推进良田、良种、良法、良机融合,提升技术技能水平。农民合作社理事长则是把小农户引入现代农业发展轨道的“黏合剂”,四川省委一号文件明确要求实施农民合作社规范提升行动,推动农业适度规模经营发展。集体经济企业负责人更是壮大村集体经济的“掌舵人”,面对《农村集体经济组织法》施行和“三资”监管日益规范,亟须一批懂经营、善治理的“领头雁”来开拓市场、运营资产。

必要性:政策落地的“承接点”与“转化力”。国家政策红利密集出台,这批“三类人员”是将中央一号文件中的“农业经营体系”和农业农村部赋予的“全产业链技术支撑”精准落到乡土实处的“最后一公里”纽带。如果缺乏高素质的运营者,即便是再完善的“培育计划”也难以点对点激活沉睡的乡村资源。农业农村部明确要求,广泛吸纳农业企业、家庭农场、农民合作社等参与实践教学,支持用好农科院所、农技推广机构等科技资源,开展农业实用技术培训,持续探索学用贯通、育用结合的人才培养模式。

迫切性:转型升级的“拦路虎”与“破局点”。当前,四川推进“百县千片”作物产能提升、打造新时代更高水平的“天府粮仓”,正处在良田、良种、良法、良机深度融合的攻坚期,同时电商直播、品牌打造、农文旅融合等新业态也对经营主体的数字化营销能力提出了新挑战。部分经营者存在知识与年龄结构上的短板,亟需加快知识迭代与能力重塑,以适应产业升级和新技术、新装备应用的需要。农业农村部2025年高素质农民培育计划重点支持实施粮油和重要农产品生产经营主体提升工程、新产业新业态带头人培育工程,针对行业急需、人才培养短板弱项、产业发展痛点难点等举办一批专题培训班。

精准施策:让培训真正“更有效、更接地气”

要把培训真正办到田间地头、走进农民心坎,必须把“需求导向、质量优先、突出实效”贯穿始终。我省一些专业化能力培训机构,如四川西部新农村建设培训中心,在专题培训中探索了“课堂教学+点位实训+持续跟踪”等进阶式培育模式,学员从理论到实践、从方案到落地获得了全程支持,取得了较好效果。重点在以下三方面下功夫:

定制化课程,变“大呼隆”为“点对点”。针对“三类人员”的不同岗位特性,采取分层分类精准培训。对家庭农场主重点围绕新品种、新技术、新装备应用和全产业链技术开展培训,在适宜地区普及水肥一体化技术,提升生产经营管理能力。对合作社理事长侧重政策解读与规范管理,重点开展农民专业合作社会计制度和财务制度培训,针对财务管理中的痛点难点,规范合作社运行管理,提升联农带农能力。对集体经济企业负责人则加强《农村集体经济组织法》学习、农村集体“三资”监管和村级集体经济公司化运营培训,提升依法管理和经营发展能力。同时,推进“一村六员一主播”培育工程,将电商、数字化营销等新技能注入带头人群体。

场景化教学,变“听报告”为“进地头”。坚持“以现场为师”,让示范基地、标杆农场成为最生动的课堂。比如四川西部新农村建设培训中心采取“现场观摩+政策解读+经验互鉴”模式,学员们深入家庭农场实地考察,科技兴农、农文旅融合的鲜活实践提供了直观创新体验。在生猪养殖领域,实训基地为学员提供“理论教学+实操演练”的系统化培训,帮助农场主实现从传统经验养殖向现代标准化管理的转型。应继续推广“长、中、短”相结合的培训方略,办好3-5天集中教学和现场实训,学了就能用得上,把课堂搬到产业链一线,学员一走出教室就能上手操作。同时广泛吸纳农业企业和合作社等参与实践教学,支持用好农科院所、农技推广机构、科技小院等科技资源开展农业实用技术培训。

系统化孵化,变“一次性”为“持续帮”。破除“培训结束即完结”的惯性思维,建立健全“学用贯通”的全程跟踪服务机制。要用好“头雁”“耕耘者振兴计划”成果,结合我省实际,分级建立带头人人才库,实施终身学习和进阶式培养。四川西部新农村建设培训中心在“产学研用”方面的做法,通过训后回访、学员互访、产业对接、产销对接等方式延长培训链条,值得借鉴。注重线上线下相结合,用好高素质农民培训数字化应用平台,提高培训覆盖面和灵活性,真正实现“扶上马、送一程”,打造一支长期扎根四川、带不走的乡村振兴铁军。

久久为功,夯实农业强省的人才基石

工欲善其事,必先利其器。当前,四川正处于加快建设农业强省的关键时期,需要“三类人员”的培育摆在突出位置。要不断探索创新培育模式,坚持分层实施、育用结合,支持有条件的专业化培训机构结合本地实际开展精准赋能。唯有如此,才能真正将农业经营主体能力提升资金用足、用好,为四川擦亮农业大省金字招牌、加快建设更高水平的“天府粮仓”贡献源源不断的人才力量。

(作者系四川领航两新组织培训学院党委书记、院长)

编辑:廉钢
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