达州市开江县深入贯彻党中央关于加强新业态新就业群体党建工作的重要部署，立足本地实际，探索形成“筑巢安家、温情暖家、合力兴家”的“家”字三部曲工作模式，有效推动新就业群体从“治理对象”向“治理力量”转变，为党建引领基层治理提供了有益实践。

筑巢安家，夯实融入基础。聚焦新就业群体“落脚难、进门难、办事难”等现实问题，着力建强服务阵地、优化从业环境。打造枢纽型“暖心驿站”。在县城商圈、交通节点等人流密集区，建设“田城暖心驿站”等综合性服务阵地，配备“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、急可入厕、伤可用药、累可歇脚、车可充电、闲可阅读、事可近办”等“九可”基本服务，并推动网格员驻点，集成政务咨询、业务代办等功能，打造“休憩+办事”一站式平台。构建社区端“友好网络”。试点建设4个“骑手友好型社区”，覆盖16个住宅小区，通过科学划定23个骑手专属临时停车区、设置清晰标识、优化内部动线，有效缓解“门难进、路难找、车难停”等配送末端堵点，营造包容便利的社区环境。

温情暖家，提升归属认同。牢固树立以服务凝聚人心的工作理念，通过常态化联系、精准化帮扶，增强群体的城市归属感和职业认同感。常态化走访听心声。建立健全联系服务机制，社工干部、社区工作者定期深入站点与骑手、司机等面对面交流，年内开展各类走访慰问200余人次，举办“送清凉”“送温暖”、健康义诊等专题关爱活动10余场。闭环化机制解难题。构建“收集—流转—办理—反馈”诉求闭环解决机制，针对群体集中反映的权益保障、子女入学、住房租赁等难题，加强部门协同，靶向推动解决。精准化普法强保障。联合人社、司法、公安等部门，定期举办权益保障专题培训与普法讲座，围绕合同签订、事故处理、交通安全、反诈防骗等内容进行宣讲指导，提升其依法维权意识和风险防范能力。

合力兴家，激发治理效能。积极搭建参与平台，健全激励机制，引导新就业群体发挥职业优势参与基层治理，实现共建共治共享。融入社区协商议事。探索吸纳优秀骑手、快递员代表进入社区议事会等协商组织，已有8名代表加入相关平台，在环境整治、设施维护、矛盾调解中贡献专业视角。担当基层流动“哨兵”。充分发挥其“移动探头”作用，引导82名外卖骑手在日常工作中辅助开展“互联网+明厨亮灶”社会监督；聘任10名责任感强的骑手担任“网络食品安全义务监督员”，参与食品安全风险隐患排查。参与平安建设与志愿服务。鼓励结合工作参与治安巡防、隐患报送、文明宣传、特殊群体关爱等服务。在应急情况下，他们成为物资运送、信息传递的辅助力量，展现了社会担当。

开江县的实践表明，以“家”的理念凝聚、以“家”的温暖服务、以“家”的责任激励，是有效引领新就业群体融入基层治理的重要方法。下一步，开江县将持续深化“家”字三部曲模式，不断完善长效机制，推动新就业群体在基层治理中发挥更大作用。

（中共开江县委社会工作部 陈永丽）