近年来,南充市蓬安县针对土地撂荒、劳动力短缺等现实困境,探索形成以“支部领办、统一经营、机械化耕作”为核心的羊角嘴村集体经济发展模式,坚持因地制宜、分类施策,全域推广该模式,推动成功经验从“点上出彩”走向“面上开花”。
坚持党建引领,筑牢组织根基。县委全域推广。明确将全域推广羊角嘴村发展模式作为“六个全域”整体部署之一,建立“三张清单”,明确推广举措、验收标准等20项核心内容,推行“1+N+1”包联负责制,推动模式从单点示范向全域覆盖延伸,2025年底,全县推广该模式的行政村达198个。党委统筹发展。以地缘相近、人缘相亲、业缘相同为原则,建立起柑橘、蔬菜等5个片区党委,统一规划、统筹发展,推动生产要素跨村流动。睦坝镇5个村联合起来,连片建成万亩粮油园区,发展旅游业,带动7户农家乐和群众农副产品销售超百万元。支部领办落实。选配723名致富能人进入村干部队伍,全面推行以支部领办为核心,驻村工作队争资引项,致富带头人入资参股,农户务工就业“一领办三参与”机制,全面提升队伍带领发展的能力。
深化机制创新,规范经营体系。集约化流转土地。依托高标准农田建设,集中整治土地碎片化、撂荒化,将优质耕地统一流转到土地股份专业合作社管理,破解“谁来种地、怎么种地”的现实难题,让闲置土地重新焕发生产活力。规范化统一经营。全覆盖建立种植、农机、供销3个合作社,深挖上下游延伸服务,“全链条”做好耕种、管护、收割等工作,实现生产成本大幅降低,同时与外地龙头企业签订订单农业协议,推动产业向市场化、品牌化迈进。合理化分配利益。实行资产折股、量化分红、利益均享,全面推行“6211”分配方式,促进村集体、农户、业主三方利益联结、风险共担。2025年底,羊角嘴村群众分红达130万元,进一步激发干事创业活力。
突出多元赋能,提升发展质效。强化延链补链。标准化建成农事服务中心17个,配套建设烘干房、农产品精加工生产线,打通仓储保鲜、精深加工、市场销售全产业链条,改变农产品“原字号”销售、附加值低的困境。强化服务保障。构建“1个县级服务中心+5个片区服务中心+N个重点服务组织”农机服务体系,实现耕种管收全流程机械化,建成“田间夜校”41所,以“师带徒”模式孵化出7600余名持证农机手等实用人才,有效破解农村人才短缺瓶颈。强化品牌建设。依托本地资源禀赋,培育石孔贡米、羊角嘴大米等特色农业品牌15个,以品牌化带动标准化、产业化发展,提升农产品市场知名度和核心竞争力。2025年全县村集体经济总收入达3000万元,同比增长19.5%,农业增效、农民增收、集体壮大的发展格局持续巩固。
(中共蓬安县委组织部 苟文皓)












