文/田坤
在1月12日召开的二十届中央纪委五次全会上,习近平总书记强调,更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,更加科学有效地把权力关进制度笼子,更加清醒坚定地推进反腐败斗争。反腐败是最彻底的自我革命。对于任何一个国家、任何一个政党而言,真反腐败、反真腐败都不是一件轻轻松松的事情。面对腐败,中国共产党没有回避,而是迎着问题走,发出了有腐必反、有贪必肃的铿锵之声。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是反腐败斗争在压倒性胜利基础上取得更大胜利的关键时期,必须在准确把握形势的前提下,更加清醒坚定地推进反腐败斗争,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

川西风光。图/郑勇
准确把握当前我国反腐败斗争形势
科学分析形势、研究斗争战略、提出方针政策,是保障我们从一个胜利走向另一个胜利的决策“三部曲”。历史正反两方面的经验教训一再表明,准确把握形势是避免出现颠覆性错误的基本前提,误判形势是事业发展遭受重大挫折的重要原因。反腐败斗争具有极强的政治性、复杂性、敏感性,科学研判形势尤为重要。
党的十八大以来,中国共产党领导的反腐败斗争号角长鸣、常抓不懈、久久为功,取得举世瞩目的廉政建设成绩,赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动,赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。经过全党上下不懈努力,反腐败斗争挺向纵深,知耻知止的氛围越来越浓厚,廉洁文化建设沁润人心,人民群众真切感受到政治生态持续好转引领社会生态向上向善。党风廉政建设已经成为体现中国共产党治理能力和政治智慧的一张亮丽名片。
我们在为反腐败斗争取得辉煌成就感到欢欣鼓舞的同时,也要清醒地看到,反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。近日,中央纪委国家监委通报2025年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。数据显示,2025年,全国纪检监察机关共接收信访举报416.8万件次,其中检举控告类信访举报128.2万件次。处置问题线索263万件。立案101.2万件,其中立案省部级及以上干部115人、厅局级干部5016人、县处级干部4.1万人、乡科级干部13.7万人;立案现任或原任村党支部书记、村委会主任9.1万人。处分98.3万人,其中党纪处分72.7万人、政务处分32.1万人;处分省部级及以上干部69人,厅局级干部4155人,县处级干部3.5万人,乡科级干部12.5万人,一般干部13.3万人,农村、企业等其他人员68.6万人。这组数据,体现了党中央持续高压反腐的坚强政治意志,释放了对腐败行为绝不姑息、一严到底的强烈信号,同时也表明我们尚未走出腐败易发高发的区间,腐败问题仍是浊化政治生态的重大污染源。
我们必须运用辩证唯物主义的观点认识当前反腐败斗争形势,既要坚定以反腐败斗争实际成效为支撑的必胜信念,始终坚信全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路,迈着坚毅步伐接续奋斗,保持高压态势不动摇;又要正视依然严峻复杂的反腐败斗争形势,深入分析新形势下腐败问题的生成规律及演进方向,更加坚定地一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,让腐败分子没有藏身之地。
科学研判反腐败斗争面临的挑战
中国特色社会主义进入新时代以来,我们有针对性地调整反腐败政策和措施以应对严重的腐败问题,呈现出更加注重加强党对反腐败斗争的全面领导、更加注重受贿行贿一起查、更加注重开拓反腐败海外战场、更加注重释放制度反腐的力量、更加注重管好从“好同志”到“腐败分子”的广阔地带等鲜明特征,对腐败问题的规律性认识更加深刻,反腐败战略、策略、方式更加成熟、自信,廉政建设理论自主知识体系已初步成型。同时也要看到,新形势下推进反腐败斗争依然面临诸多挑战,主要体现在以下三个方面。
一是关于反腐败斗争的错误认识和消极心理的危害不容小觑。因为较为复杂的原因,对于如何看待反腐败斗争,社会上存在着“速胜论”“悲观论”“不义论”等错误论调。“速胜论”未能准确把握腐败问题的本质和阶段性特征,认为通过几场“战役”就可以将腐败问题完全根除。“悲观论”认为腐败问题是不治之症,反腐败斗争永无穷尽之时,与其投入大量政治、行政资源于廉政建设,不如将之用于民生建设。“不义论”认为反腐败斗争影响经济发展、挫伤干部积极性,是当前“躺平”现象、不作为现象的直接原因。这些错误认识干扰党员群众对反腐败斗争的拥护和支持,动摇党员群众的信心,严重损害反腐败斗争事业的群众基础,破坏舆论氛围。
二是腐败问题隐形变异,新型腐败、隐性腐败层出不穷。反腐败斗争高压态势之下,传统腐败生存空间被大幅压缩,腐败分子将目光转向新型腐败和隐性腐败。新型腐败和隐性腐败的手段、方式更加多样化、智能化,与传统腐败相互交织,呈现出行为人从台前操纵到幕后指挥、从权力寻租到市场化输送、从即时兑现到延迟满足、从资产型利益扩展到权益型利益的趋势。新型腐败和隐性腐败往往互为表里、交织重叠,很多腐败因“隐”而“新”,很多腐败因“新”而“隐”。与传统腐败相比,新型腐败和隐性腐败对党的执政基础的破坏性更大,查处起来更加困难。
三是反腐败专门机构及其工作人员能力建设任重而道远。新技术变革导致腐败方式、腐败利益载体多元化。有的腐败分子利用掌握的专业技术知识,人为制造信息壁垒和识别障碍,利用各种市场交易和金融工具,以市场经济的幌子来逃脱监管。虽然近年来应对腐败问题的技术手段已经有了质的提升,但整体而言,仍然处于“跟跑”阶段,前瞻性不足,预防性措施较为滞后。纪检监察工作规范化法治化建设依然任重而道远,监督执纪执法质效仍有较大提升空间。纪检监察干部还要特别防范“反腐败斗争已经差不多了”的懈怠倾向、“只有办大案才是政绩”的错误观念。
以更高标准更实举措推进反腐败斗争
党中央擘画的“十五五”时期宏伟蓝图需要一支政治品质更加纯洁、政德操守更加高尚的高素质干部队伍去落实。必须以更高标准更实举措正风肃纪、反腐惩恶,为“十五五”时期这一党和国家事业发展的关键时期营造更加清朗的政治生态。
一要坚定信心和决心,保持高压态势不动摇。全党要保持战略定力、战斗韧性和历史耐心,从跳出历史周期率、以党的自我革命引领社会革命的高度认识反腐败斗争的重大意义,深刻领悟党中央对当前反腐败斗争形势的重大判断,深刻把握反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,一步不停歇、寸步不退让,更加清醒坚定地推进反腐败斗争,巩固好来之不易的反腐败斗争成果。特别是作为反腐败专门力量的纪检监察机关,要坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。要加大宣传力度,廓清关于反腐败斗争的思想迷雾,进一步统一思想、凝聚共识、团结力量,防范反腐败斗争失焦、失序。
二要把握腐败的新动向新特点,创新手段方式。反腐败之“道”与腐败之“魔”之间的斗争总是随着时和势的变化而变化,腐败样态也会随着政治、经济、社会、科技等“土壤”的变化而不断演进。反腐败斗争进入深水区后,触及利益会越来越深,容易被发现的传统型腐败占比会有所下降,新型腐败、隐性腐败的占比则会上升。要提高纪检监察干部及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题的能力,提升反腐“工具箱”的科技含量,跟踪、学习、运用其他国家和地区反腐败调查的新理念、新技术、新方式,不断加强权钱交易关系的识别力、穿透力、遏制力。
三要在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上下更大功夫。“三不腐”紧密相连、互为支撑,任何时候都不能将三者割裂开来,在战术上不宜搞各个击破。要强化系统观念,注重标本兼治、系统施治、贯通融合、统筹联动,把各方面监督力量贯通起来,以全链条协作促进一体化治理,既拔除腐败问题“杂草”,又铲除腐败滋生的“土壤”。要同时关注腐败的“供给侧”和“需求侧”,坚持受贿行贿一起查,紧盯多次行贿、向多人行贿等重点人员,不断提高打击行贿的精准性和有效性。(作者系中国社会科学院大学马克思主义学院研究员)[本文系中国社会科学院重大创新项目“全面从严治党视域下党的建设制度改革研究”(项目编号:2024YZD017)的阶段性成果]












