穿梭于楼宇巷陌的快递小哥、奔波在街头巷尾的外卖骑手，他们是城市运转的“毛细血管”，也是基层治理中最活跃的“流动探头”。在成都东部新区草池街道的晨昏光影间，这群“城市摆渡人”正实现从“被服务者”到“治理参与者”的华丽转身，为“微网实格”基层治理注入源源不断的暖“新”动能。

15分钟暖“新”圈：让奔波者有了“避风港”

“以前夏天送单热得浑身是汗，冬天冻得手僵硬，想找个地方歇脚都难。现在驿站就在站点附近，渴了能喝水、累了能充电，午餐还能放在保温柜里，太贴心了！”外卖骑手王师傅一边给电动车充电，一边指着“新动力驿站”门口的服务指示牌感慨道。

作为成都东部新区内毗邻天府国际机场的重点街道，草池街道新业态经济发展迅猛，外卖骑手、快递员等新就业群体规模持续扩大。为破解这一群体“休息难、饮水难、充电难”等现实困境，成都东部新区整合政府、企业、社会多方资源，创新构建“1+3+N”15分钟暖“新”服务网络——以1个“新动力驿站”为核心，辐射3个党群服务阵地，联动6户爱心商家联络点，形成覆盖全街道的服务矩阵。

走进位于罗家社区的“新动力驿站”，这里不仅配备了休息座椅、冷暖空调、饮水设备、手机充电站等基础服务设施，还设置了图书角、应急药箱和法律咨询台。“我们去年开展了‘暖新倾听行动’，覆盖街道90%以上的新就业从业人员，收集到50余份有效问卷和30余条访谈记录，正是基于这些需求反馈，驿站升级了‘基础+进阶’双轨服务。”草池街道相关负责人介绍，在10项刚需服务之外，驿站还新增了就业创业咨询、流动党员登记、相亲交友等个性化服务，让“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚”的承诺变成实实在在的民生实景。

志愿同行赋能：从“旁观者”到“主人翁”

“送快递时发现小区井盖松动，我用手机拍下来发到‘微网格民情群’，不到半小时社区就安排人来维修了。”快递员党员李大哥展示着手机里的民情反馈记录，脸上满是成就感。如今，他还有一个新身份——草池街道“裕民志愿队”的骨干成员。

草池街道创新性地将新就业群体纳入社区治理体系，通过“招募—组建—培训—服务”的闭环机制，培育本土化、专业化的公益力量。街道根据新就业群体“走街串巷、联系广泛”的职业特点，组建了20余人的“流动网格员”队伍，他们化身社区治理的“千里眼”“顺风耳”，通过“随手拍”“随时报”的方式，协助解决井盖损坏、飞线充电、电梯故障等民生隐患130余起，成为东部新区共建共治共享治理格局中一道活跃的风景。

在裕民社区的儿童公益学堂里，外卖骑手张姐正带着孩子们开展“交通安全小课堂”。“平时送单时经常看到孩子在路边玩耍，存在安全隐患，就主动报名成为儿童安全教育志愿者。”张姐说，参与社区服务不仅让她感受到了自身价值，还通过“志愿服务积分兑换”机制，为家人兑换了体检套餐和文化体验券。据统计，仅裕民社区就已开展国学启蒙、安全防护等主题活动7场，服务儿童及家长200余人次，其中有15名新就业群体志愿者累计服务时长超300小时。

双向奔赴共赢：绘就治理新图景

“以前觉得自己是城市的‘过客’，现在通过驿站找到了组织，通过志愿服务融入了社区，真正有了‘家’的感觉。”这是新就业群体常提及的感受。通过“微网格议事会”“圆桌会议”等协商平台，新就业群体从治理“变量”转化为“增量”，从“边缘群体”变身“核心力量”。

截至目前，成都东部新区草池街道已建立新就业群体“一人一档”动态数据库，收录从业人员信息200余人，其中流动党员23名；“裕民志愿队”已发展志愿者60余人，形成“助老护幼组”“环境维护组”“应急服务组”等多个功能小组，累计服务居民超500人次。

“我们将继续优化‘新动力驿站’服务功能，拓展新就业群体参与治理的渠道，让每一位‘城市摆渡人’都能在共建共享中收获归属感、幸福感和成就感。”草池街道党工委书记表示。成都东部新区将持续探索“服务+治理”双轮驱动模式，推动新就业群体与基层治理深度融合，为推进治理体系和治理能力现代化贡献“暖新”力量。

（供稿单位：中共成都东部新区工作委员会社会工作部）