为破解“三无”小区治理主体单一、资源分散、居民参与度不高等难题，宜宾市屏山镇东城社区党组织在春华小区试点实施“睦邻合伙人”计划，通过整合机关单位、居民骨干、物业企业、社会组织、爱心商企、医疗机构等多元力量，组建小区自治、公益互助、物业服务、文化共享、健康守护等“睦邻合伙人”队伍，有效激发小区治理内生动力，实现从“社区独奏”到“全民合唱”的转变，探索出一条共建共治共享的“三无”小区治理新路径。

暖心篇：“小活动”提升“温情度”

走进春华小区，一股融洽和谐的生活气息扑面而来。

“将！哈哈，老刘，你这步棋可没防住啊。”退休教师李伯伯一子落定，得意地笑了。

“哎呀，大意了！明天再来，我一定扳回来。”对面的老刘“虽败犹荣”，爽朗地笑道。

李伯伯说：“以前大家关起门来过日子，邻居见面都不认识。现在通过组建象棋队、开展象棋比赛，大伙儿不仅以棋会友，还经常互相串门了。”

为打破现代邻里隔阂，构建熟人社区，社区、小区党组织立足居民需求，积极探索“文化聚邻”路径，组织“睦邻活动”，通过组建小区象棋队、舞蹈队，开展象棋比赛、文化汇演等活动，有效搭建起居民互动平台，显著增进了邻里友谊，使居民由“陌生”走向“熟识”。

同时，社区整合包保单位、社会组织、爱心商企、医疗机构等合伙人资源，开展“春华益+1”活动，将服务的触角延伸到居民生活的细微之处，用一桩桩实事传递着“暖心”的温度。

“年纪大了，腿脚不方便，去一趟医院挺折腾的。现在医生到家门口来服务，真是太暖心了。”王大爷对义诊活动赞不绝口。

截至目前，社区已开展文体娱乐、“防诈守护计划”、义诊义剪等活动20余场，居民参与超1000人次，有效丰富群众精神文化生活，增强邻里互动。

称心篇：“小平台”汇聚“大民意”

“我们小区充电桩太少了，每次充电都要排很久的队，能不能在新修的停车棚增加几个充电桩？”在小区“半月谈”议事协商会上，居民代表王晓玲开门见山地提出问题。她对面的，是小区党支部书记和几位熟悉的“老邻居”，也是“小区议事员”。

“半月谈”议事协商会是社区党组织探索实施“睦邻合伙人”计划在小区建立的议事协商机制，每半月在“睦邻空间”召开一次，围绕公共设施、停车管理、物业服务等居民关心的热点、难点问题，邀请居民、物业、社区干部等多方主体代表担任“小区议事员”共商共议。

“以前小区有什么事，大多是社区通知。现在不一样了，居民也能通过‘半月谈’说了算！”小区党组织书记季显华一脸笑意，“我们党组织牵头建立‘半月谈’，就是要把‘等群众上门’变为‘邀群众议事’。”

截至目前，“半月谈”议事会已成功协商解决了包括充电桩安装、居民活动室管理、物业服务提升等在内的5项具体事务。通过这种常态化、制度化的议事平台，有效解决了小区实际问题，更激发了居民的主人翁意识，实现了从‘被动接受管理’到‘主动参与治理’的转变。

安心篇：“小队伍”筑起“安全堤”

时常能在小区看到一支身着绿色马甲的队伍，他们时而检查小区安全设施，时而驻足督促小区改造施工。这就是小区党支部牵头成立的由13名党员、退役军人、居民等多元力量组成的“春华志愿巡”义务巡逻队，面对施工方负责人对他们巡逻的不耐烦，王叔叔义正言辞：“工程质量关系到每家每户，必须管！你看这里，规范上是不是这么要求的？”他拿出手机展示施工标准。负责人一看，这些老同志是有备而来，态度立刻软化了，在之后施工过程中也规范了许多。

“因为小区正在改造，监控还没安装好，有人晚上到小区偷工程材料，季书记他们组建的巡逻队就轮班在小区里‘转悠’，外来人员出入也大大减少。”社区党组织书记周绍琼介绍，“有他们在，不管是施工队还是小区居民都更加放心。”

这支义务巡逻队不管天晴下雨，都在小区施工一线、安全一线无私奉献，有效消除小区安全隐患5起，成了小区名副其实的守护者，人人都为他们竖起了大拇指。

（中共屏山县委组织部  罗欢 王秋云）