近年来，屏山县新安镇立足乡村振兴战略总要求，紧扣“党建引领、产业筑基、人才赋能”核心主线，以破解农村发展“人才短缺、产业单一、增收乏力”难题为突破口，通过精准施策建强“新农人”骨干队伍，创新路径做活“三产融合”发展文章，逐步构建起“党建强、产业兴、农民富”的良性循环格局，在金沙江畔书写新时代乡村振兴的鲜活答卷。
三措并举育人才，筑牢新农人发展根基。一是“头雁引领”聚贤才。针对农村青壮年外流、人才“空心化”问题，实施新农人“归雁回引”工程，通过政策宣讲、乡情感召、创业扶持等举措，重点吸引“致富能手”“青年党员”“技术能人”返乡创业就业，梯次储备新安籍高校毕业生、返乡农民工等321人，筑牢乡村产业发展人才根基。发布首批人才项目“揭榜挂帅”项目榜单，吸引省内外4家单位以及9名“新农人”认领“特色农产品包装设计”“销售平台建设”等5个榜单项目。二是“精准赋能”促发展。为避免培训“大水漫灌”、贴合农民实际需求，组织镇村干部逐户走访130余户种养大户和4家县级龙头企业，结合问卷调查、座谈交流等方式，掌握农村劳动力技能现状、培训需求、发展意愿，构建“田间实践+云端教学+考察学习”三位一体培育体系，围绕种养技术、农机操作、农产品精深加工等主题，举办培训班60期，覆盖2000余人次，培育新型职业农民26人，其中党员9名。三是“智力支撑”解难题。坚持从“技术支撑”和“销售渠道”两方面入手，依托“四川科技兴村在线平台”屏山分平台，柔性引进省农科院、西南大学、四川农业大学等科研院所提供技术支撑，镇农业农村综合服务中心选派12名技术骨干入驻，提供“7×24小时”在线答疑服务，针对本地主导产业，着力解决茵红李“六统一分”标准化管理、枇杷“三疏三留”整形修剪等技术难题，累计服务解决各类农业生产问题200余个。针对农特产品“酒香也怕巷子深”问题，搭建“村播孵化基地”，邀请海狸拾袋等专业团队开展电商直播培训，聘请宜宾千万粉丝网红“川哥川嫂”等8名主播为“新安枇杷推介大使”，培育本土“村播达人”，通过“直播+产业”深度融合模式，让茵红李、枇杷、竹笋等农特产品通过手机屏幕走向全国，有效破解农特产品“销售难、溢价低”困境。
三产融合兴产业，构建全链条增收格局。一是规模种植固一产。坚持“农业为基、工业延链、文旅赋能”工作思路，依托“金沙江百里生态水果长廊”建设契机，聚焦农业现代化发展目标，全力实施粮油单产提升工程、农田建设提升工程、家庭农场提升工程、农机应用提升工程“四大提升工程”，探索“无人机+”山地农业模式，推行劳动力跨村社会化服务，组建县级特色水果专家工作站、镇级农业技术巡回服务工作组、村级乡土农技专家服务团“三级人才智库”，建成李子种植基地16300亩、茶叶基地11800亩、枇杷基地9130亩、食用竹基地5000亩、柑橘基地4500亩，形成“沿江有果、坡地有茶、山地有竹”特色产业布局，为后续产业延伸和融合发展筑牢了坚实基础。二是精深加工延二产。聚焦中蜂养殖、蜂蜜加工产业，由新民村党支部牵头，整合村集体资金和种植大户资源，建成村集体控股的蜂蜜加工厂，引进1条现代化生产加工线，实现蜂蜜从“土法酿造”到“标准化生产”转变，注册启用“绕花郎”蜂蜜品牌，开发瓶装蜂蜜、蜂蜜礼盒等3款产品，全年销售额达500万元。针对竹笋产量大、易变质的特点，实行党员干部和驻村干部“牵头分包责任制”，划分竹笋主产区责任板块，协调解决种植、加工、销售环节的问题，通过“党员分包+村公司兜底+种植户分红”模式，建成1个大型竹笋产品加工厂，年产优质竹笋2000余吨，开发出即食手剥笋、竹笋干等特色产品，年产值近3000万元，带动全镇上千名农民增产增收。三是农旅结合活三产。依托20余公里金沙江库岸资源和向家坝库区最大内湖湾的生态优势，以“美丽移民村建设”为抓手，推动“农业”与“旅游”深度融合，加快推进宜新高速连接线、城乡供排水一体化等项目建设，创新“党建+聚居点自治”模式，盘活存量房源226套、82亩国有建设用地，打造38个环境优美、设施完善的乡村聚居点，催生1家精品民宿，成功通过“全国卫生乡镇”验收。探索“新安五福+”饮食体系，研发出手剥笋、金沙江瘦身鱼等系列生态健康食品。举办“金沙江百公里生态水果长廊”（枇杷）首届品鉴评选暨直播推介活动，通过“线上直播展示、线下体验采摘”的方式，吸引5000余人次参与，实现“以旅促农、以农兴旅”良性互动。
机制创新激活力，探索强村富民新路径。一是全链发力建队伍。深入实施“双向互带、双向互培”工程，通过思想引导、政策宣讲、党员结对等方式，吸引有觉悟、有能力的新型职业农民向党组织靠拢，同时，通过技能培训、资金扶持、项目倾斜等举措，支持党员带头发展产业、创办企业。全镇培育的76名村“两委”后备干部中，党员和致富带头人占比52.6%。二是跨界联动聚合力。依托与云南省绥江县中城镇“地相依、水相连、业相近、人相亲”的毗邻区位优势，探索“毗邻党建”模式，与中城镇回望村、华峰村等建立“产业振兴联盟”，定期开展党建交流、技术协作、市场对接活动，推动行政区与经济区适度分离。以“1+3”党建示范片为基础，规划“西部红糖、麦面，中部竹笋、蜂蜜，东部李子、腊肉”的连片产业布局，打造安和村、胜利村、龙桥村等产业党建示范点，引导24个经营主体流转土地3600余亩，创建6个规模化茶果示范基地，获得有机转换认证证书6张、绿色食品认证证书1张；盘活2800余亩集体林地，实现“零散种植”向“规模经营”转变。三是区域联建促共富。创新土地流转得租金、基地务工挣薪金、集体分红享股金的“三金”利益联结机制，盘活土地、人力、资金三大要素，农户将闲置土地流转给合作社或企业，或在本地产业基地从事种植、加工、管护等工作，村集体以资金、土地等资源入股企业或合作社，年底按股份获得分红，分红收益再按比例用于村集体公益事业和村民二次分配。截至目前，全镇村集体增收373.46万元，收益90.09万元，同比增幅超过30%，实现“产业增值、集体增资、群众增收”三方共赢。
（宜宾市屏山县新安镇人民政府 代羽）
