去年以来，资阳市将流动党员的组织建设上升到全市层面，通过精准摸排、融圈共管、暖心服务、作用发挥的“全链条”管理，把流动党员始终凝聚在党组织周围。

文/《四川党的建设》全媒体记者　黄薇

乐至县天池街道红星社区党委副书记王洪林（右）与流动党员交流。供图/乐至县天池街道党工委

9月21日下午，成都市新都区斑竹园街道三河村的稻田间，资阳市在蓉流动党员综合党委举行“发挥先锋模范作用，立足岗位建功立业”主题党日活动。

参观完流动党员投资项目——三河村优质稻米集中种植展示后，30余名流动党员围坐一堂，围绕“创业”主题分享交流。这片500余亩的优质稻示范基地，正是由在蓉流动党员共同投资打造。

“找到组织后，我们不仅有了家，更有了发挥作用的舞台。”一位参与投资的流动党员道出心声。

织网·安家

从“单打独斗”到“融圈共管”

资阳市有1.8万名流动党员，占全市党员总数的13.8%。流动党员就像散落的珍珠，如何用一根“红线”串起来？

范德生的故事就是个很好的注脚。这位资阳市雁江区在成都市新都区的流动党员，退伍后在外工作十多年，组织关系一直在老家小院镇七贤坳村。“那些年，就像没了家的孩子，有的时候没能按时参加组织生活。”范德生说。

直到去年，七贤坳村党支部书记陈仕刚的一个电话改变了一切：“你所在的新都区要成立流动党员党支部，你可以加入了！”找到组织的范德生，因为积极参加组织生活，还获得了优秀党务工作者的荣誉。

为了让更多“范德生”不再漂泊，去年以来，资阳市把流动党员管理作为重点项目来抓。市委组织部研究出台流出地党组织、流入地党组织、流动党员党组织和流动党员四张“责任清单”，收集流动党员信息数据，做到基本情况、流出时间、流动去向、职业类型、联系方式“一门清”。

摸清底数只是第一步。面对这个庞大群体，资阳市委组织部提出了明确思路：“党员是流动的，需要组织之间更高层次的联系。把各个环节打通后，基层党组织再跟进，就能真正掌握流动党员的动态。”

在这一思路指导下，资阳市创新推出“融圈共建”模式。去年3月，依托成德眉资同城化平台，资阳与成都、德阳、眉山三市签订流动党员合作共管协议；9月，依托成渝地区双城经济圈建设契机，又与重庆市渝北区、大足区、南岸区等地开展合作共建。

“有了上级组织部门牵手共建，与流入地党组织对接起来就顺畅多了！”乐至县大佛镇党委副书记邹恩源感慨道。通过党组织“结对子”，该镇流动到成都市新都区大丰镇的17名党员已全部报到，实现了“双向共管”。

在北京，资阳驻京联络处农民工综合党委则探索出了一条与当地党组织“共建共管”的新路子。

“我们主动与党员比较集中的北京市朝阳区等地组织部门‘结亲家’。”资阳驻京联络处农民工综合党委副书记徐颖介绍，通过建立常态化联动机制，让党员们在北京有了“两个家”，既能参与首都的基层治理，也能保持与家乡的紧密联系。

在成都、北京等地，资阳市创新构建了完善的组织架构。在成都，四个流动党员集中区域分别建立党支部，上面设党总支，最后统归综合党委管理；在北京，资阳驻京联络处农民工综合党委下设三个县区党支部，每个党支部都配有热心负责的党支部书记和支委委员。其中，驻京联络处农民工综合党委雁江区流动党员党支部书记余晖在北京工作二十多年，热心帮助流动党员解决实际困难。

今年，刚大学毕业到北京工作的王婧在余晖的帮助下顺利安顿，并参与到北京市房山区韩村河镇与资阳驻京联络处农民工综合党委的党建共建活动中。

暖心·赋能

从“服务引领”到“精准施策”

八月末，在成都市青羊区二环路西一段的川香万家农特产品体验馆会议室内，92名特殊的“学生”正聚精会神地聆听讲座。这是资阳市在蓉流动党员综合党委举办的《社保新规下民营企业用工法律风险管控》专题讲座现场。

“新规出台后，企业要从‘粗放用工’转向‘合规精细化管理’……”四川恒和信律师事务所资深律师李晓宇的讲解深入浅出。台下，从事餐饮行业的流动党员张勇频频点头：“这个问题困扰我好久了，正愁不知如何处理。”

这样的精准服务并非偶然。去年以来，资阳市委组织部在全国各地打造了27个“暖流资家”流动党员服务站，“暖流”象征着党组织源源不断的温暖关怀，“资家”则是所有在外资阳人的精神家园。这个服务站的建立，正是为了更好地践行寓管理于服务的工作理念。

“暖流资家”创新性地将流动党员细分为务工型、经商型、待业型和养老型四个类型，实现精准服务全覆盖。对于经商型党员，除了法律讲座，还定期举办税务筹划、融资对接等活动，助力企业发展；务工型党员可获得专业技能培训和岗位推荐，提升就业竞争力；待业型党员享受一对一就业指导和人社部门精准对接服务；养老型党员则有健康讲座、家政培训等贴心安排，让晚年生活更有保障。这种分类施策的做法，让服务真正做到了“精准滴灌”。

“暖流资家”的服务网络不仅覆盖成都，更延伸到全国各地。这一服务模式的完善，源于一个真实案例：去年，一位刘姓流动党员在京务工受伤，因复杂的劳务关系导致赔偿陷入困境。资阳驻京联络处农民工综合党委了解后，通过多方协调最终妥善解决问题。

“这件事让我们意识到，流动党员维权是普遍需求。”徐颖表示。于是，今年2月，“暖流资家”北京站有针对性地邀请四川资阳商会监事、中国政法大学教授戴志强主讲农民工维权预防法律宣传，有效增强了在京资阳籍农民工的维权能力。

更令人欣喜的是，“暖流资家”的温暖服务正在产生“双向滋养”的效应。今年国庆期间，在乐至县天池街道西郊社区的主题党日活动现场，从成都返乡的流动党员杨微微主动为社区党员带来了一场精彩的分享课。

“在龙泉驿区，我参加的‘社企联建’主题党日活动让我受益匪浅。”杨微微热情地分享着成都社区在经济发展、基层治理方面的创新做法，“这些‘党建+产业’联盟的经验，对家乡发展很有借鉴意义。”

西郊社区党委书记麻德国感慨道：“这种交流让党员在家门口就能学到发达地区的先进经验。这场特别的分享课，是资阳市流动党员融圈共管成效的生动体现——流动党员不仅在外受教育、长才干，更愿意把所学所获带回家乡。”

闪光·有为

从“建设他乡”到“反哺家乡”

秋日，在乐至县佛星镇三元桥村，连片的油菜田在阳光下泛着翠绿的光泽。在刚建成不久的提灌站旁，一位身着迷彩服的年轻人和几位老农正蹲在田埂边，仔细察看油菜的长势。“吴书记，多亏了你带头修的提灌站，今年咱们这800多亩油菜长得可好了！”老农们说。

这位被乡亲们亲切称为“吴书记”的年轻人，是三元桥村党支部书记吴杰。2023年10月，在三元桥村老支书的回引下，流动党员吴杰毅然放弃城市的高薪工作，选择回到家乡。

为了解决村里农业灌溉的“老大难”问题，吴杰多方奔走争取项目资金，更带领村民义务投工投劳。三座提灌站的建成，让全村可用农田灌溉率达到100%，村民人均增收500元以上。

像吴杰这样心系家乡的流动党员，在资阳市还有很多。安岳县驻重庆市沙坪坝区流动党员党支部书记姚元平，虽然身在重庆，却始终惦记着家乡的柠檬产业发展。他研发的安岳柠檬啤酒，不仅打开了川渝市场，更带动了家乡农产品的销售。

在北京，资阳驻京联络处农民工综合党委安岳县党支部书记唐川经营保安公司三十多年，为众多资阳籍务工人员提供就业岗位，成为劳动密集型企业的代表。这些在外打拼的流动党员，用实际行动诠释着“离乡不离党，流动不流失”的深刻内涵。

“流动党员纳管是一种相互促进、相互成就的关系。通过党组织之间的链接，不但能够加强对流动党员的管理，还能够实现资源整合和互通。”在资阳市委组织部相关负责人看来，流动党员工作正在构建一个全国范围的党员和资源的流动网络，“党组织通过这个信息平台，实现组织互通，把党员资源从一个地方配置到另一个地方，客观上也促进了要素的流通。”

去年以来，资阳市实施优秀流动党员回引培养计划，采取县委书记带头、县领导带队、乡镇党委书记包联等方式，引育25人担任村党组织书记。同时，开展“我为家乡献一策”“建设他乡、反哺家乡”等活动。去年以来，流动党员开展“资味入渝”行动销售土特产380万元、资助优秀贫困学生70余名。

从“零星分散”到“集中归队”，从“漂泊游离”到“有为有位”，资阳市通过精准摸排、融圈共管、暖心服务、作用发挥的“全链条”管理，让1.8万名流动党员在党旗下流动、在流动中生辉。