近年来,攀枝花市仁和区坚持以高质量发展推动共同富裕试验区建设,聚焦乡村基础设施薄弱、产业发展受限等现实难题,积极探索“政府引导、群众主体、企业助力”的多元共建机制,在布德镇老村子村先行先试“共建共富路”项目,推动资源整合、力量聚合、效能融合,走出了一条以道路建设撬动乡村整体发展的新路径。
织密“共治网”,激发群众内生动力。坚持以党建引领基层治理,推动党员下沉一线、服务前移,构建“党员联户、诉求直达、分级处置”的闭环治理体系。依托“三个身边”群众工作机制,推动有服务能力的党员与农户结对联户,实现联系服务全覆盖。通过“串门唠嗑、田间议事、线上问需”等接地气方式,常态化收集群众在出行、产业、生活等方面的诉求,建立村级台账,做到“一事一记、动态更新”。构建区镇村三级联动处置机制,简易问题党员现场办、村级问题集体协商办、复杂问题上报协同办,推动350余条群众诉求有效回应,实现“小事不出村、大事不落地”。在道路建设中,充分尊重群众意愿,通过“筹资+投劳+让地”多元参与方式,引导村民从“旁观者”变为“建设者”,群众自筹资金29.4万元,投劳投物折资达340.25万元,全程无一起占地纠纷,真正实现“大家的路大家修、修好路为大家”。
构建“共建体”,汇聚多元协同合力。构建“政府补一点、企业捐一点、集体出一点”的多元投入格局,有效降低建设成本,提升资源使用效率。政府层面成立项目领导小组,统筹协调政策、资金、技术等要素保障,联动区交通运输局提供专业指导,制定经济实用的道路设计指南,从源头控制成本。积极对接市区结对帮联单位,推动帮扶资金精准落地,筑牢项目“压舱石”。企业层面深化“政企协同、资源赋能”机制,发动辖区及结对企业捐赠水泥、砂石等核心建材,推动钢城集团捐赠矿渣碎石2万吨,累计接收企业捐资捐物折合57万余元,有效缓解资金压力。同步引导企业优先雇佣本地劳动力参与施工,带动群众务工增收18.2万元,实现“修路”与“增收”双赢。集体层面设立“以奖代补”资金,激励村民投入本地砂石、木材等闲置资源,推动“资源变资产”,增强群众参与感与归属感,形成“集体补、群众投、资源用”的良性循环。
拓展“共富路”,推动发展成果共享。坚持以道路建设为牵引,打通产业发展“主动脉”,激活乡村振兴“一池春水”。随着“共建共富路”逐步贯通,老村子村实现聚居点道路100%硬化、入户路全面覆盖,群众出行时间平均缩短25分钟,出行安全性与便捷性显著提升。道路畅通更为特色农产品外销提供便利,推动花椒、芒果等传统产业提质增效,助力赤松茸、鸡油菌等新兴种植业规模化发展。预计项目全面完成后,可带动户均年增收超6000元。在此基础上,整合沿线农业基地、自然景观等资源,规划“农业观光+采摘体验+民俗文化”乡村旅游线路,培育“产业+文旅”融合新业态。同步深化“村集体+项目理事会+受益农户”管理模式,将共建共治经验拓展至环境卫生、公共服务等领域,推动群众从“受益者”向“建设者”转变,筑牢乡村善治根基,为全域推进共同富裕凝聚广泛共识、注入持久动力。(供稿单位/中共攀枝花市仁和区委组织部)












