编者按：公立医院是守护人民群众生命健康的主阵地，也是党联系群众、服务民生的重要窗口。为让广大群众享受到更高质量、更加便捷的医疗服务，近年来，广元市坚决贯彻党中央关于加强公立医院党的建设的决策部署，将党建工作深度融入医院治理和业务发展各环节，加快建设川陕甘结合部区域医疗中心。

文/ 《四川党的建设》全媒体记者 陈贤凤 余娜

“如果不是你们，我可能已经不在了。”7月，浙江游客徐先生在广元市第一人民医院办理出院手续时，紧握医生的手，激动地说道。

一个月前，徐先生在广元旅游期间突发疾病，生命体征急剧恶化。面对这一复杂危重病例，医院第一时间启动绿色通道，集合多学科专家全力展开生死营救。在家属无法及时赶到的情况下，医院党委副书记、院长王天勋主动担当，通过电话沟通后代签手术同意书，为患者抢回宝贵的生命。经过一个月的精心治疗，徐先生最终康复出院。

这一生命奇迹的背后，是广元市作答民生考卷、破解区域性医疗困局的有力证明。面对医疗资源不均、应急机制不健全等问题，广元市以党建为引领，锚定建设川陕甘结合部区域医疗中心的目标，系统实施“三化协同、三链同构、三线相融”发展策略，创新建立“一呼即应”党员应急响应机制，全面强化医院管理、优化学科布局、提升临床诊疗水平、推动技术应用创新、提高医疗服务质量，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

 广元市中心医院开展“万名医护走基层”志愿服务活动。供图/广元市中心医院

“各唱各调”怎么破——

“三化协同”下活党建业务一盘棋

今年3月16日，一场名为“天府健康坝坝讲”的党员志愿服务活动在广元市利州区举行。该活动由广元市中心医院医务科、眼科、心血管内科、呼吸与危重症医学科等多个党支部联合发起，旨在将优质医疗资源送到群众身边。

同月，在广元市委党校，广元市中医医院党委副书记冀泽平组织专家团队，围绕“体重管理三年行动”主题开展中医药文化巡讲，同样吸引了广泛关注，进一步推动健康生活理念深入人心。

在广元，像这样的党员先锋服务基层的故事，每天都在上演。“将党中央决策部署和省委、市委各项工作要求落实到行动上、体现在工作中，已成为全市医疗系统的自觉行动。”广元市卫生健康委机关党委书记郑光林表示，“推动党员带头下沉资源、服务群众，正是广元全面落实党中央和省委、市委决策部署的具体实践。”

然而，党建与业务的融合并非一蹴而就。郑光林坦言：“过去，党建与业务常常‘各弹各的曲，各唱各的调’，结合不紧、融合不畅，是公立医院党建工作中普遍存在的难题。”

如今，广元市医疗卫生系统正以一次次贴心的服务、一场场生动的实践，逐步打破壁垒，推动党建与业务从“两张皮”走向“一盘棋”。

从“各唱各调”到“同频共振”，广元的破局之道，在于以组织体系重塑推动党建与业务的深度融合。广元市委组织部相关负责人说：“我们以‘党委规范化、党支部小型化、党小组功能化’的‘三化协同’策略为抓手，构建起上下贯通、执行有力的组织体系，确保党的领导贯穿到底、落到实处。”

具体而言，改革围绕三个层面展开：

强化“引擎”，明确权责边界。 广元在全市二级以上公立医院全面推行党委书记、院长分设，制定“两个议事规则、两张责任清单”，明确党委议定事项22项，从制度上厘清职责。同步配强领导班子，确保党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用落到实处。

优化“骨架”，推动支部下沉。对原有党支部进行优化调整，推动党支部向“小而精、专而实”转型，建立落实党支部参与科室重大问题决策制度，细化科室党组织研究决定、前置讨论、政治把关的具体事项清单，实现党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。

激活“细胞”，促进深度融合。通过“党员带入党积极分子”“老带新”等机制，科学设置功能型党小组，让组织生活与业务研讨、团队建设自然融合，使党建活动成为科室工作的有机组成部分。

一系列扎实举措，让党组织的核心引领作用转化为实践效能。

数据是最有力的证明：截至目前，广元市28家二级以上公立医院已全面完成书记、院长分设，并规范“党建入章”；全市公立医院共建立党支部247个，培育省、市标杆党支部30个；三级医院临床科室党支部书记由业务负责人担任的比例达90％，从组织架构上确保了党建与业务的同频共振。

党建释放的效能，一线感受最为真切。“我院将原来23个大支部精细调整为41个小支部。”广元市精神卫生中心党委书记张欣介绍，“过去外科系只有2个党支部，涵盖多个科室，党员专业领域分散，组织活动难聚焦。现在外科系设置7个党支部，全面实现‘一科室一支部’、党支部书记与学科带头人‘一肩挑’。”

“这样一来，党支部工作与业务活动、科室管理紧密结合，针对性更强、实效性更高，党建和业务真正变成了‘一盘棋’。”张欣说。

赵继宗院士（左一）为患者解读影像报告。供图/广元市第一人民医院

人才瓶颈如何解——

“三链同构”打造区域医疗新高地

9月，广元市第一人民医院接诊了一名3岁的患儿。检查发现，其腹腔内竟藏有一个直径达10厘米的巨大肿瘤，生命危在旦夕。

“患儿年龄太小，肿瘤又与腹腔大血管紧密粘连，手术如同在雷区排爆，毫厘之差都可能引发致命风险。”回忆起当时的情景，医院业务分管副院长、党委委员何东权仍心有余悸。面对挑战，医院多学科团队精诚协作，凭借毫米级的精准操作，成功拆除了这颗“炸弹”。

广元市中心医院肝胆外科周黔川团队，也于今年成功完成了本地区首例单孔腹腔镜肝切除术，为患者提供了更优治疗方案。

一台台高难度手术的成功开展，离不开人才的有力支撑。“过去，高层次人才引不来、留不住，是我们医疗技术水平提升的最大瓶颈。”广元市卫生健康委机关党办主任张珺介绍，“为破解这一难题，我们坚持‘党管人才’，大力实施‘三链同构’策略，着力打造一支高素质人才队伍。”

做优“招引链”，让人才“引得进”。广元市以真心实意的政策，破解区域医疗人才引进难题。对全职引进的医学人才，分类落实8万元至300万元不等的安家补助及每月500元至1万元的工作补助，近几年已成功招引医学硕士275人、博士12人，人才蓄水池持续扩容。

对于顶尖专家，广元市创新推行“周末工程师”等柔性引才模式。“我们与北京常春藤医学高端人才联盟合作，让院士专家‘常来广元行’。”郑光林说。目前，北京天坛医院赵继宗院士团队已通过此方式被引入广元，并建成省级院士工作站，带动7项高难度医疗技术落地。

做强“培育链”，让人才“长得快”。引进来是第一步，培育好是关键一环。广元市深化紧密型城市医疗集团建设，构建起“2+2”网格化医疗服务新体系，打造了集规培、实训、科研于一体的多元化培育基地。

“医院设立了600万元专项人才培养基金，为我们提供了坚实的后盾。”一位被选派至北京阜外医院进修的党员业务骨干感慨道。数据显示，广元市现已培养出“天府名医”、省级领军人才72名，先后选派46名党员业务骨干赴国内知名医院深造。

做实“成长链”，让人才“用得活”。如何让人才价值在基层一线充分释放？广元的答案是：组建名医“红色服务团”，指导建立名医工作室113个，让优质资源直通基层。同时，突出“双优先”使用机制——优先推荐党员参与重大技术攻关，优先推荐优秀基层党组织书记进入医院领导班子。

“我们大力实施医院党员骨干‘双培养’和临床医技科室‘双带头人’培育工程，将‘让专业的人才有舞台，让优秀的党员挑大梁’作为实现党建与业务深度融合的关键路径。”张珺表示。目前，该机制已释放出显著效能：已有263名党员在重大攻关中担当主力，11名基层党组织书记走上医院领导岗位。

通过“招引—培育—成长”的全链条塑造，广元市正将人才优势转化为澎湃的发展动能，为区域医疗中心建设注入源源不断的核心力量。

医护人员与住院患者交流病情。供图/广元市精神卫生中心

服务效能怎么提——

“三线相融”增强群众就医获得感

9月下旬的广元，一场场医疗惠民活动，让城乡群众真切感受到“健康守护”的温度与力度。

9月24日，苍溪县一场简朴而庄重的授牌仪式上，广元市第一人民医院与苍溪福昌中医疼痛医院正式结为医联体。“我们将通过专家驻点、远程会诊、双向转诊等方式，持续推动优质资源下沉。”广元市第一人民医院党委书记边恩元表示，“此举旨在构建‘大病不出市、常见病在县区、小病在基层’的科学就医格局。”

仪式刚落幕，一场大型惠民义诊紧接着展开。来自广元市第一人民医院心血管内科、神经内科等多个科室的专家团队现场搭台，为居民提供免费诊疗。“去大医院看病排队时间长，现在专家来到家门口，真是太方便了！”刚咨询完心血管问题的王阿姨脸上洋溢着满意的笑容。

同一天傍晚，在广元市精神卫生中心口腔科延时门诊，市民梁先生激动不已：“下班后还能看牙，对我们上班族太友好了！”梁先生饱受牙痛困扰，因工作时间与门诊时间冲突一直未能就诊。得知开设延时门诊后，他当晚前来，不到半小时牙痛便得到有效缓解。

如今，这样的便民服务在广元很常见。2023年以来，广元市深入开展“就医环境大整治、患者体验大提升”专项行动，推出分时段预约、一站式服务、“一次挂号管三天”等系列举措。目前，市级6家医院均设置“午间门诊”，4家主要医院开设儿科、康复科、口腔科等“夜间门诊”，有效满足了上班族、学生等群体的多元就医需求。

在广元市中心医院南河妇儿分院，“新手”妈妈张女士手握筛查报告欣慰地说：“宝宝刚出生3天，医院免费帮忙做了先天性疾病筛查，结果正常，我们放心了。”

这份安心背后，得益于广元市用心用情办好每一件医疗卫生惠民实事。今年，全市实施的40件民生实事中，8件10项聚焦医疗卫生领域。“从‘一老一小’健康守护，到特殊群体医疗兜底，这些可感可及的变化，让群众的健康获得感持续提升。”郑光林表示。

而这些变化，源于党建与业务深度融合的持续深化。“提升患者满意度是医疗服务改进的关键目标。”郑光林指出，将党的建设与医院发展的目标、服务、作风三条主线紧密结合，才能让医疗服务真正围着患者的需求转。

围绕这一理念，广元市妇幼保健院探索出“双考双评双服务”这一务实管用的工作机制。该院将医务人员参加组织生活、志愿服务的表现细化为18项指标，与绩效考核直接挂钩。“这让我们认识到，做好党建工作本身就是提升专业能力的重要组成部分。”医院党委书记李先林坦言，机制活了，人心暖了，服务也更贴心了。

如今在广元，党的建设已深度融入医院运行的全过程，始终围绕“服务群众”这一根本宗旨，将一桩桩民生实事办到群众心坎上。从医联体资源下沉到延时门诊便民惠民，从免费筛查守护健康到绩效改革激发活力，广元医疗卫生系统正以扎实行动证明：党建做实了，就是服务群众的生产力；做细了，就是凝聚人心的向心力；做好了，就是医院发展的竞争力。