今年来，凉山州木里县紧扣新时代党的组织路线，坚持党建引领，突出靶向发力，持续破解“小马拉大车”突出问题，扎实推动党建引领基层治理见行见效。

坚持党建领航，构建责任链条闭环体系

一是高位领题。印发《关于设立党建引领基层治理协调机制的通知》，出台《工作规则》，构建县委高位统揽、组织社工牵头推动、职能部门齐抓共管、各级党组织协调联动的治理体系。完善“县－乡（镇）－村（社区）－网格（牧场）”四级责任体系，探索推进重点区域、重点领域、重点人群集中攻坚。设立行业党委3个、国企和医院党委2个、学校总支4个、驻寺支部14个，虫草山和松茸山临时党支部8个，进一步推动机关、农村、学校、医院等党组织参与基层社会治理。

二是联动答题。深化乡镇履职事项清单编制，坚持上下联动、协同配合，初步梳理乡镇党群工作、民生服务、平安建设等基本履职事项3184项、配合事项3034项、收回事项2443项，力争实现履职事项全覆盖、争议事项全清零、责任边界全闭环。调整完善乡镇机构编制布局，优化乡镇内设机构114个，科学设置乡镇直属事业单位66个，调整乡镇直属事业编制11名，配齐配强乡镇行政执法办公室主任27名，真正推动重心下移、资源下放、力量下沉。

三是强化考评。印发《党建引领基层治理协同推进机制（试行）》，明确10项工作制度，实施“月研判、季总结、半年一考核、年终一考评”管理考评机制，健全述职评议、目标考核、责任追究“三位一体”责任体系。定期开展工作督导，通报基层治理成效，持续破解“小马拉大车”突出问题。

强化齐抓共管，汇聚多元共治攻坚合力

一是建强“先锋队”。深化基层一线干部队伍体系建设，实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，建立“选育管用”全链条成长机制。培育储备村党组织带头人后备力量308名、村其他常职干部后备力量347名。落实导师帮带工作机制，遴选460名有经验、有思路、有办法的党员干部开展“多对一”结对帮扶，搭建引领帮教、经验交流、学习提能的新平台。

二是争当“勤务员”。推行“系统推进+网格管理”，充分整合人力资源，推进“多网合一”，建立网格服务中心29个、服务工作站115个，调整划分网格615个，配备专兼职网格员615名。走访特殊人群407名，累计处理报送各类事件7.9万余件。深入推进“双报到”“双评价”志愿服务活动，协调处置物业信访6次，整改问题2个。健全完善党员干部应急下沉机制，组建各类党组织和党员志愿队伍18支568人，开展防汛防地灾综合应急演练1次，覆盖地质灾害隐患点11处、涉及2200余人。指导开展驻村帮扶承诺践诺活动99次，解决群众产业发展、基础设施建设等问题150余个，擦亮党建引领基层治理的民生底色。

三是锻造“实干家”。持续开展“基层治理骨干培养计划”和“基层干部学历提升工程”，拓宽村（社区）干部专业能力和学历层次培养路径，实施新时代基层干部主题培训计划，全覆盖培训基层治理骨干345名、行政执法类人员培训540人、社工人才专题培训14名。全县142名村（社区）常职干部实现学历提升，2名社区党组织书记、36名社区工作者获得社工证书。

突出靶向发力，提升靶向攻坚新效能

一是集中整治优服务。对全县114个村（社区）全覆盖开展乱堆乱摆、乱牵乱挂、乱停乱放等问题排查工作，聚焦问题突出的县城区域，攻坚实施城乡环境卫生综合整治行动。立查立改环境卫生、乱停乱放、占道经营等问题1102个，集中建立便民摊位180个，规划设立街面停车位800余个。推进减事项、牌子、证明和规范机制“三减一规范”，建立村级依法自治协助事项75项，解散注销工作群和公众号73个，压减村级证明事项20项，清理室内外挂牌502块。

二是精准施策补短板。针对乡村基础设施差、服务功能不完善等问题，投入专项资金3162万元，实施综合服务设施“补短提升”工程，新建8个乡镇综合服务设施、30个村级办公场所和综合服务设施。坚持因村施策、精准整顿、逐个销号，集中整治软弱涣散村党组织11个。围绕“阵地标准化、管理规范化、活动经常化”目标，规范化打造森防前置点临时党支部党员活动室40个，提升改造“贡巴嘉德”驻寺党支部3个、社区党群服务中心4个。

三是靶向发力提质效。全面摸排村民聚居自然点建制设置、治理能力、基础建设等情况，精准摸排村民聚居自然点146处，确定无党员村民聚居自然点45处，覆盖群众316户，倾斜党员发展指标30名，进一步强化农村党的组织覆盖和党的工作覆盖。强化党建引领新型农村集体经济发展措施，建设涵盖科技种植、文化旅游、居间服务等村集体经济特色产业3个，以点带面着力提高基层治理质效。

（中共木里县委组织部 王古坡）