近年来，德阳市旌阳区深入贯彻落实党的二十大关于“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”的决策部署，聚焦新就业群体急难愁盼，创新构建“组织覆盖+暖心服务+治理融合”三维工作体系，推动新业态发展与基层治理同频共振。

强基固本，织密组织体系“一张网”。针对新就业群体分散化、个体化、涉及面广、流动性强等特点，建强行业组织、深化上下联动、加强条块协同，建立统得起、兜得住、管得好的新就业群体党建工作新格局。构建两新工委牵头抓总、5大行业党委协同推进、N个企业党组织具体落实的工作机制，按照“行业相近、业务相关、地域相邻”的原则，成立互联网、交通运输、快递、直播电商、网约配送员等15个（行业）综合党委和街道两新综合党委，同时，采取“行业党委+功能型党支部+流动党小组”模式，在11个镇（街）设立两新综合党委、重点企业建立联合党支部36个，打造“10分钟组织生活圈”。按照“组团式服务、分片区指导”原则，成立“两新”党建指导站，选聘34名行业主管部门业务骨干担任党建指导员，建立“周走访、月会商、季研判”工作机制，已累计解决党组织规范化建设等问题80余个。

创新赋能，打造权益保障“暖心港”。聚焦新就业群体权益保障难、休息喝水难、诉求表达难等问题，延伸服务触角、盘活多方资源、做实暖心关怀，让新就业群体“歇有所处、诉有所应、心有所归”。建成全省首个新就业群体权益保障中心，整合社会工作部、法院、检察院、司法局等12个部门资源，采取社会治理中心专设窗口与相关业务主管单位“双受理”工作模式，开通新就业群体接访绿色通道，提供法律援助、社会保险、调解仲裁等8大类服务，快接快审，累计办结涉新就业群体法律援助及诉讼类案件30余件。上线“旌城小哥码”小程序，集成小区通行、路线导航、驿站查询等8项功能，切实解决外卖员、快递小哥“进门难”“找路难”“停车难”“休息难”等问题，注册用户已突破5000人。出台《新业态新就业群体权益保障八项措施》及“旌城小哥礼遇”六大系列服务举措，做优做实权益保障；推出“红色信贷”，为新业态、新就业群体发放低利率贷款1800余万元。

聚势增效，激活基层治理“新引擎”。围绕新就业群体融入网格不足、有效参与不够、内生动力不强等问题，通过组织进网入格、加强正向激励，推动新就业群体深度融入基层治理大局。聘任150名快递员、网约配送员担任“流动网格员”，及时发现治理乱象、广泛收集民情民意，建立“随手拍-即时传-快速办”问题处置闭环，及时上报窨井盖破损、消防通道堵塞等民生问题，办结率达98%。实施“先锋领航”工程，组建30余支以“先锋骑手”等群体为主的党员志愿服务队开展“助残跑腿”“急救先锋”等特色服务。构建积分激励体系，将问题上报、志愿服务等纳入积分范畴，开发线上兑换商城，实现“服务换积分、积分兑实惠”，打造新业态劳动者协同治理生态圈，实现个体价值与公共利益的同频共振。

（供稿：中共德阳市旌阳区委组织部   周圆媛）