德阳市柏隆镇紧抓以工代赈项目机遇，创新“支部领航、党员示范、群众参与”机制，走出一条党建引领、产业兴、民增收的振兴新路。

以项目实施为载体，筑牢组织“引领力”。镇党委成立专项工作组，搭建“党委统筹-支部落实-党员包联”三级责任架构。项目化推进机制上，制定《以工代赈项目实施规程》，明确镇村党组织7项职责清单，将施工组织、技能培训等15项指标纳入村党组织季度考核，以制度保障项目有序推进。实施“双向培养”工程，在施工一线设1个党员责任区，10名技术党员与247名群众结对传技，将5名务工骨干培养为入党积极分子，实现技能培训与党员队伍壮大双赢。“党建+质量监督”模式中，组建由老党员、村民代表构成的工程质量监督小组，开展40次现场巡查，整改7处安全隐患，为项目优质高效完成保驾护航。项目实施中，8名先锋岗党员解决群众急难问题23件，3名村干部纳入村书记后备培养对象。

以帮扶济困为核心，提升组织“向心力”。建立“三精准”帮扶机制，公平公正公开将“以工代赈”项目红利精准输送到困难群众。精准摸排建立困难群众台账，20名党员开展“敲门行动”，深入了解90名相对困难群众技能水平与务工需求，建立动态村级用工数据库，为精准帮扶筑牢根基。精准培训提升技能，构建“岗前集训+岗位带训+专项特训”培养体系，举办4场安全规范、砌筑工艺等实训，组织10名“党员工匠”开展技能比武，培育10名本土技术骨干，提升群众务工增收技能。精准设岗促增收，针对群众技能设混凝土浇筑等技术岗与材料搬运等普工岗，实行“基础工资+绩效奖励”制度，60名脱贫户参与沟渠施工日均收入140元。基层党组织对“以工代赈”项目在改善群众身边基础设施的同时，有效实现了对困难群众的帮扶济困，基层党组织的组织动员和号召力大幅增强。

以队伍管理为重点，增强组织“自治力”。充分发挥“以工代赈”项目本地用工服务本地的特点，在项目实施过程中，以项目为纽带，加强对当地群众工人的管理教育。创新建立“工地夜话”活动机制，利用施工间隙、傍晚收工休息等时段，组织党员干部与群众开展“工地夜话”交流2场，利用“工地夜话”场合氛围轻松和谐的特点，引导群众吐露心声参与讨论，收集2条基础设施改善建议，协调解决3件留守老人照料等实际问题，有效培养群众主人翁意识并引导其逐步在集体事务中出谋出力。创新“技能反哺”机制，组建由项目培养的2名工匠组成的乡村服务队，参与村民农房改造、环境整治等村级事务，营造“学好技术为家乡”的良好氛围。充分利用村民对自己参与的道路、沟渠等“以工代赈”项目设施的爱惜之情，引导村民自发成立道路管护志愿队，对全村基础设施进行维护，党组织领导下的村民自治、自我服务更加有活力。

近一年以来，全镇共实施以工代赈项目3个总投资754万元，共建成7.8公里产业道路、12.6公里灌溉渠系，为76名困难群众增加务工收入72.19万元。

（德阳市旌阳区柏隆镇党建办 廖佳怡 张颖）